法制網(wǎng)北京1月5日訊 記者李想 最高人民檢察院檢察委員會近日審議通過的《人民檢察院制作使用電子卷宗工作規(guī)定（試行）》（下稱《規(guī)定》），自2016年1月1日起施行。根據(jù)《規(guī)定》，審查起訴、提請抗訴等六類案件應(yīng)制作電子卷宗。
《規(guī)定》共五章十九條，主要規(guī)定了電子卷宗的概念、各部門職責(zé)分工、電子卷宗制作、使用、責(zé)任追究等內(nèi)容，為規(guī)范電子卷宗的制作、使用以及確保電子卷宗系統(tǒng)安全、可靠運行提供制度保障。
《規(guī)定》明確，以下六類案件應(yīng)當(dāng)制作電子卷宗：偵查機關(guān)移送的審查起訴、申請強制醫(yī)療、申請沒收違法所得案件；檢察院偵查部門移送審查起訴、不起訴的案件；報請上級檢察院決定逮捕的案件；提請上級檢察院批準(zhǔn)延長羈押期限的案件；提請上級檢察院提出抗訴的案件；報請最高檢核準(zhǔn)追訴的案件�！兑�(guī)定》還要求，在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)以外流轉(zhuǎn)的絕密級案件，不得制作電子卷宗。
依據(jù)《規(guī)定》，電子卷宗應(yīng)當(dāng)通過以下方式生成：對紙質(zhì)原始卷宗進行掃描、攝制；上傳偵查機關(guān)、審判機關(guān)移送的符合要求的電子文檔；其他可以生成符合要求的電子卷宗的方式。
《規(guī)定》要求，案件管理部門應(yīng)當(dāng)在決定受理后的一個工作日內(nèi)完成電子卷宗的制作、上傳；案件材料特別多的，應(yīng)當(dāng)在兩個工作日內(nèi)完成電子卷宗的制作、上傳。在規(guī)定時間內(nèi)不能完成制作、上傳的，應(yīng)當(dāng)將案件先移送辦案部門，并在不影響辦案的情況下繼續(xù)完成電子卷宗的制作、上傳。
據(jù)最高檢案管辦負責(zé)人介紹，電子卷宗系統(tǒng)是全國檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的子系統(tǒng)，是其重要組成部分，包含卷宗制作、內(nèi)部閱卷和律師閱卷等功能，該系統(tǒng)可以方便案件承辦人摘錄復(fù)制卷宗內(nèi)容，為領(lǐng)導(dǎo)審批和檢委會討論案件提供全面信息，方便律師閱卷并根據(jù)申請?zhí)峁╇娮泳碜诠獗P。目前，已經(jīng)有28個省檢察機關(guān)上線運行電子卷宗系統(tǒng)，在提升檢察機關(guān)案件辦理和流轉(zhuǎn)效率、加強辦案監(jiān)督管理、保障律師合法權(quán)益等方面將發(fā)揮重要作用。
《規(guī)定》共五章十九條，主要規(guī)定了電子卷宗的概念、各部門職責(zé)分工、電子卷宗制作、使用、責(zé)任追究等內(nèi)容，為規(guī)范電子卷宗的制作、使用以及確保電子卷宗系統(tǒng)安全、可靠運行提供制度保障。
《規(guī)定》明確，以下六類案件應(yīng)當(dāng)制作電子卷宗：偵查機關(guān)移送的審查起訴、申請強制醫(yī)療、申請沒收違法所得案件；檢察院偵查部門移送審查起訴、不起訴的案件；報請上級檢察院決定逮捕的案件；提請上級檢察院批準(zhǔn)延長羈押期限的案件；提請上級檢察院提出抗訴的案件；報請最高檢核準(zhǔn)追訴的案件�！兑�(guī)定》還要求，在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)以外流轉(zhuǎn)的絕密級案件，不得制作電子卷宗。
依據(jù)《規(guī)定》，電子卷宗應(yīng)當(dāng)通過以下方式生成：對紙質(zhì)原始卷宗進行掃描、攝制；上傳偵查機關(guān)、審判機關(guān)移送的符合要求的電子文檔；其他可以生成符合要求的電子卷宗的方式。
《規(guī)定》要求，案件管理部門應(yīng)當(dāng)在決定受理后的一個工作日內(nèi)完成電子卷宗的制作、上傳；案件材料特別多的，應(yīng)當(dāng)在兩個工作日內(nèi)完成電子卷宗的制作、上傳。在規(guī)定時間內(nèi)不能完成制作、上傳的，應(yīng)當(dāng)將案件先移送辦案部門，并在不影響辦案的情況下繼續(xù)完成電子卷宗的制作、上傳。
據(jù)最高檢案管辦負責(zé)人介紹，電子卷宗系統(tǒng)是全國檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的子系統(tǒng)，是其重要組成部分，包含卷宗制作、內(nèi)部閱卷和律師閱卷等功能，該系統(tǒng)可以方便案件承辦人摘錄復(fù)制卷宗內(nèi)容，為領(lǐng)導(dǎo)審批和檢委會討論案件提供全面信息，方便律師閱卷并根據(jù)申請?zhí)峁╇娮泳碜诠獗P。目前，已經(jīng)有28個省檢察機關(guān)上線運行電子卷宗系統(tǒng)，在提升檢察機關(guān)案件辦理和流轉(zhuǎn)效率、加強辦案監(jiān)督管理、保障律師合法權(quán)益等方面將發(fā)揮重要作用。
