法制網(wǎng)訊　記者陳麗平　國務(wù)院辦公廳近日致函全國人大常委會辦公廳,轉(zhuǎn)報國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于落實全國人大常委會專利法執(zhí)法檢查報告及審議意見的報告。報告提出,加快推進(jìn)專利法修改進(jìn)程。

2014年6月,十二屆全國人大常委會第九次會議聽取和審議了全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查專利法實施情況的報告。會后,全國人大常委會辦公廳致函國務(wù)院辦公廳,請研究處理執(zhí)法檢查報告及審議意見。國家知識產(chǎn)權(quán)局會同中央宣傳部、中央編辦、國家發(fā)改委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部、國資委、稅務(wù)總局等20個部門,對執(zhí)法檢查報告所提建議和審議意見進(jìn)行了認(rèn)真研究,積極推動落實,并提出了改進(jìn)措施。

執(zhí)法檢查報告及審議意見明確指出,在修訂專利法等相關(guān)法律時要重點考慮加大專利權(quán)保護(hù)力度等,注重法律之間的協(xié)調(diào)與銜接,使專利法在建設(shè)創(chuàng)新型國家中發(fā)揮更大作用。

按照這一要求,國務(wù)院有關(guān)部門將對執(zhí)法檢查報告提出的加大專利權(quán)保護(hù)力度、建立對故意侵犯專利權(quán)行為的懲罰性賠償制度、完善專利訴訟舉證責(zé)任制度、加大對嚴(yán)重侵犯公共利益的專利侵權(quán)行為的執(zhí)法和查處力度等建議,在國家知識產(chǎn)權(quán)局報送國務(wù)院審議的專利法修訂草案送審稿中有一定程度的體現(xiàn)。2014年,專利法修改列入國務(wù)院立法工作計劃研究項目。國務(wù)院法制辦已經(jīng)完成征求意見工作,組織召開了企業(yè)座談會和專家論證會,并于2014年7月與國家知識產(chǎn)權(quán)局一起開展基層調(diào)研。從征求意見和論證情況來看,有關(guān)方面對送審稿的大部分內(nèi)容,包括延長外觀設(shè)計保護(hù)期限、引入懲罰性賠償、完善舉證責(zé)任制度、提高法定賠償數(shù)額上限等基本形成了一致意見,但對宣告專利權(quán)無效請求審查決定的生效時間和專利侵權(quán)行政處罰相關(guān)條款還存在不同意見,一時難以形成共識。國務(wù)院法制辦將結(jié)合貫徹落實黨的十八屆四中全會關(guān)于完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的部署要求,進(jìn)一步開展調(diào)研、論證活動,積極推進(jìn)相關(guān)工作。國家知識產(chǎn)權(quán)局將全力配合法制辦,進(jìn)一步修改完善專利法修訂草案送審稿。

對于執(zhí)法檢查報告提出的完善促進(jìn)專利實施與運(yùn)用的法律規(guī)范、加強(qiáng)展會活動中的專利執(zhí)法保護(hù)、適應(yīng)創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要完善外觀設(shè)計保護(hù)立法等建議,國家知識產(chǎn)權(quán)局將采取多種措施做好研究論證和準(zhǔn)備工作。一是系統(tǒng)總結(jié)地方立法中有關(guān)促進(jìn)專利實施和運(yùn)用的制度安排和實踐經(jīng)驗,提出進(jìn)一步完善專利相關(guān)法律制度的建議。二是結(jié)合展會和電子商務(wù)的發(fā)展,研究細(xì)化展會主辦方與參展商以及電子商務(wù)平臺與網(wǎng)店經(jīng)營者在專利保護(hù)方面的法律責(zé)任。三是為適應(yīng)我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,系統(tǒng)梳理我國外觀設(shè)計專利法律制度的經(jīng)驗和不足,研究提出完善相關(guān)法律制度的建議,為我國加入《工業(yè)品外觀設(shè)計國際注冊海牙協(xié)定》做好準(zhǔn)備。四是在今后的立法研究工作中注重專利法與科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法等相關(guān)法律間的協(xié)調(diào)和銜接,促進(jìn)專利等知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用。