【焦點(diǎn)1】政府規(guī)章
政府規(guī)章制定不得減損公民權(quán)利
【草案說(shuō)明】
李建國(guó)（全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)）：立法法修正案草案規(guī)定，制定地方政府規(guī)章，沒(méi)有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)依據(jù)，不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范。
同時(shí)，考慮到地方實(shí)際工作的需要，修正草案規(guī)定，應(yīng)當(dāng)制定地方性法規(guī)但條件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府規(guī)章，規(guī)章實(shí)施滿兩年需要繼續(xù)實(shí)施規(guī)章所規(guī)定的行政措施的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。
【焦點(diǎn)2】稅收法定
政府收什么稅須人大立法決定
【草案說(shuō)明】
李建國(guó)說(shuō)，十八屆三中全會(huì)決定提出了落實(shí)稅收法定原則的明確要求。據(jù)此，立法法修正案草案明確“稅種的開(kāi)征、停征和稅收征收管理的基本制度”只能由法律規(guī)定。
【焦點(diǎn)3】司法解釋
“兩高”司法解釋須報(bào)人大備案
【草案規(guī)定】
立法法修正案草案規(guī)定，最高法、最高檢作出的屬于審判、檢察工作中具體應(yīng)用法律的解釋，應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)，報(bào)送全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
【焦點(diǎn)4】立法權(quán)
公民提出審查建議人大應(yīng)反饋
【草案說(shuō)明】
李建國(guó)說(shuō)，十八屆四中全會(huì)決定提出，明確地方立法權(quán)限和范圍，依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。目前全國(guó)設(shè)區(qū)的市284個(gè)，按照現(xiàn)行立法法規(guī)定，享有地方立法權(quán)的有49個(gè)（包括27個(gè)省、自治區(qū)的人民政府所在地的市），尚沒(méi)有地方立法權(quán)的235個(gè)。
立法法修正案草案在賦予所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)的同時(shí)，明確設(shè)區(qū)的市可以對(duì)“城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)”制定地方性法規(guī)，法律對(duì)較大的市制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。原有49個(gè)較大的市已經(jīng)制定的地方性法規(guī)，涉及上述事項(xiàng)范圍以外的，繼續(xù)有效。
（騰訊新聞綜合新京報(bào)和新華社報(bào)道）
政府規(guī)章制定不得減損公民權(quán)利
【草案說(shuō)明】
李建國(guó)（全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)）：立法法修正案草案規(guī)定，制定地方政府規(guī)章，沒(méi)有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)依據(jù)，不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范。
同時(shí)，考慮到地方實(shí)際工作的需要，修正草案規(guī)定，應(yīng)當(dāng)制定地方性法規(guī)但條件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府規(guī)章，規(guī)章實(shí)施滿兩年需要繼續(xù)實(shí)施規(guī)章所規(guī)定的行政措施的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。
【焦點(diǎn)2】稅收法定
政府收什么稅須人大立法決定
【草案說(shuō)明】
李建國(guó)說(shuō)，十八屆三中全會(huì)決定提出了落實(shí)稅收法定原則的明確要求。據(jù)此，立法法修正案草案明確“稅種的開(kāi)征、停征和稅收征收管理的基本制度”只能由法律規(guī)定。
【焦點(diǎn)3】司法解釋
“兩高”司法解釋須報(bào)人大備案
【草案規(guī)定】
立法法修正案草案規(guī)定，最高法、最高檢作出的屬于審判、檢察工作中具體應(yīng)用法律的解釋，應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)，報(bào)送全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
【焦點(diǎn)4】立法權(quán)
公民提出審查建議人大應(yīng)反饋
【草案說(shuō)明】
李建國(guó)說(shuō)，十八屆四中全會(huì)決定提出，明確地方立法權(quán)限和范圍，依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。目前全國(guó)設(shè)區(qū)的市284個(gè)，按照現(xiàn)行立法法規(guī)定，享有地方立法權(quán)的有49個(gè)（包括27個(gè)省、自治區(qū)的人民政府所在地的市），尚沒(méi)有地方立法權(quán)的235個(gè)。
立法法修正案草案在賦予所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)的同時(shí)，明確設(shè)區(qū)的市可以對(duì)“城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)”制定地方性法規(guī)，法律對(duì)較大的市制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。原有49個(gè)較大的市已經(jīng)制定的地方性法規(guī)，涉及上述事項(xiàng)范圍以外的，繼續(xù)有效。
（騰訊新聞綜合新京報(bào)和新華社報(bào)道）
