征求意見稿同時規(guī)定，環(huán)保社會組織和環(huán)保志愿者代表可以擔任環(huán)境特約監(jiān)察員或監(jiān)督員，對環(huán)保主管部門或企事業(yè)單位進行監(jiān)督；環(huán)保主管部門要為環(huán)保社會組織環(huán)境公益訴訟提供協(xié)助。

今年開始實施的新環(huán)保法的亮點之一，就是設(shè)立專章規(guī)定了信息公開與公眾參與。新環(huán)保法第五章提出，公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權(quán)利。這一章同時對環(huán)境公益訴訟等進行了規(guī)定。環(huán)保部表示，征求意見稿就是為落實第五章的規(guī)定制定的。

根據(jù)征求意見稿，環(huán)境保護公眾參與的范圍包括：制定或修改環(huán)境保護法律法規(guī)及規(guī)范性文件、政策、規(guī)劃和標準；編制規(guī)劃或建設(shè)項目環(huán)境影響報告書；對可能嚴重損害公眾環(huán)境權(quán)益或健康權(quán)益的重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理；監(jiān)督重點排污單位主要污染物排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況；環(huán)境保護宣傳教育、社會實踐、志愿服務(wù)及相關(guān)公益活動以及法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他事項。

此外，征求意見稿規(guī)定，公眾依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權(quán)利。公眾認為其環(huán)境權(quán)益受到侵犯的，可以通過法定途徑尋求行政或司法救濟。環(huán)保主管部門可以通過征求意見、問卷調(diào)查、座談會、論證會、聽證會等方式征求公眾對相關(guān)事項或活動的意見和建議。

征求意見稿還鼓勵有條件的環(huán)保主管部門設(shè)立環(huán)保有獎舉報專項資金；公眾舉報情況屬實的，可對舉報單位或人員予以獎勵；環(huán)境保護主管部門應(yīng)當建立健全公眾參與工作機制，定期對公眾參與工作進行考核、評議。

>>環(huán)保部通報

全國環(huán)境違法案件去年處罰31.7億元

京華時報訊（記者王碩）昨天，環(huán)保部通報了2014年全國環(huán)境行政處罰情況和環(huán)境污染犯罪案件移送情況。據(jù)介紹，2014年全國共立案查處環(huán)境違法案件73160件，下達行政處罰決定83195份，罰款數(shù)額總計31.7億元，分別比2013年增長10.5%、25.5%、34.4%。廣東和浙江行政處罰案件數(shù)均超過萬件。

除了各地行政處罰力度進一步加大，環(huán)保公安聯(lián)動執(zhí)法也逐漸常態(tài)化。2014年，地方各級環(huán)保部門向公安機關(guān)移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件總計2180件，超過2013年的3倍，公安機關(guān)受理率達95.4%。浙江省移送案件1036件，約占全國總數(shù)的50%，廣東、河北、福建移送案件均超過百件。

此外，環(huán)境保護部首次明確行政處罰信息的公開方式，要求各級環(huán)保部門要在20個工作日內(nèi)向社會公開環(huán)境行政處罰決定書全文。環(huán)保部表示，對于信息報送不及時、環(huán)境行政處罰松軟、移送司法案件少的地區(qū)，環(huán)境保護部將聯(lián)合最高人民檢察院督查督辦。對發(fā)現(xiàn)的包庇縱容環(huán)境違法犯罪、嚴重監(jiān)管失職的案件線索，環(huán)境保護部將直接移送最高人民檢察院處理。

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