要避免禁售令成為紙老虎，就得在法律與市場之間尋找平衡點：由法律規(guī)范市場，市場也可推著法律走
河豚魚因肉質(zhì)鮮美而有劇毒，對于一般人來說一直是傳說中的美食。然而，近年來一些生活消費類網(wǎng)站上，搜索一下往往能找到銷售河豚魚的高檔餐廳，讓人一度懷疑河豚魚已解禁。日前，國家食品藥品監(jiān)管總局重申，禁止食品經(jīng)營者銷售河豚魚(10月27日《新聞晨報》)。
在食客眼里，河豚能不能吃只是個膽量問題，不怕死就行，食入豚毒0.5至3毫克就有生命危險�？珊与嘁坏┻M入食品經(jīng)營環(huán)節(jié)，就是一個嚴肅的法律問題，法律法規(guī)明確規(guī)定:禁止食品經(jīng)營者銷售河豚魚。在“史上最嚴”食品安全法正式實施之際，國家食藥監(jiān)總局再次重申河豚禁售令，有著特殊的意義。畢竟，新法規(guī)定了更嚴的違法責任，意味著違反河豚禁售令將面臨更嚴厲的處罰。
河豚銷售之所以屢禁不止，原因有多方面。一者，河豚味美，在我國食用河豚魚有著2000多年的歷史，潛在的河豚魚食用消費群體較大。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算，國內(nèi)每年消費的河豚魚超過一萬噸。二者，河豚禁食卻不禁養(yǎng)，從上世紀90年代開始，我國就開始人工養(yǎng)殖河豚魚，農(nóng)業(yè)部2011年底摸底調(diào)查發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)殖河豚20%銷往日韓，80%銷往國內(nèi)。三者，河豚“試食點”拉開了禁售令的口子。從1998年開始，經(jīng)原衛(wèi)生部“河豚安全食用協(xié)作組”同意、衛(wèi)生部法監(jiān)司發(fā)文，先后在青島、大連等地設(shè)立了河豚“試食點”。有些試點城市連續(xù)多年舉辦“河豚美食節(jié)”，這無疑給了市場一種錯覺:河豚銷售已解禁。
河豚魚禁售雖然三令五申，可從生產(chǎn)、銷售、食用已然形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。在這一鏈條逐步壯大的過程中，要求解禁河豚魚銷售的呼聲越來越高，理由也很充足:一是日韓已經(jīng)安全食用河豚魚數(shù)十年，我國為何還要抱殘守缺;二是國內(nèi)河豚魚“試食點”十多年的試點經(jīng)驗表明，并未發(fā)生在酒店食用河豚魚引發(fā)的中毒事件，恰恰是因為禁售令使得河豚在地下暗中交易，難以有效監(jiān)管，進而造成中毒事件;三是國內(nèi)河豚營養(yǎng)開發(fā)及脫毒技術(shù)的研究達到了一定水準，人工養(yǎng)殖的河豚魚都是低毒甚至無毒，早已不必“拼死吃”。
在河豚魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)合法存在的情況下，依靠國外市場和國內(nèi)“試食點”市場，很難消化養(yǎng)殖河豚的存量，“猶抱琵琶半遮面”式地流向餐桌就成了必然，禁售令的震懾作用并不明顯。不少人認為，如果再“一刀切”，將嚴重危及河豚養(yǎng)殖業(yè)的生存。
這就給新食品安全法帶來一個“兩難”問題:禁售令重申容易執(zhí)行難，法律規(guī)定容易市場消化難。在這“兩難”局面下，要避免禁售令成為紙老虎，就得在法律與市場之間尋找平衡點:由法律規(guī)范市場，市場也可推著法律走。河豚“試食點”存在十多年，并無法律依據(jù)，也與新食品安全法規(guī)定相抵觸，是否也應(yīng)當納入禁售令的范圍之列?答案估計是否定的。既然如此，為何步子不能再邁大一點，參照“試食點”的模式對河豚魚銷售進行有限解禁，實行“專業(yè)養(yǎng)殖、連鎖專賣、專營飯店、專職廚師”的做法，盡快出臺河豚魚毒素測定國家標準，對河豚進行標準化毒素處理，保護合法的專業(yè)售賣行為，杜絕地下非法售賣行為，既滿足市場需求，也通過嚴格的監(jiān)管措施保障河豚消費的安全。
河豚魚因肉質(zhì)鮮美而有劇毒，對于一般人來說一直是傳說中的美食。然而，近年來一些生活消費類網(wǎng)站上，搜索一下往往能找到銷售河豚魚的高檔餐廳，讓人一度懷疑河豚魚已解禁。日前，國家食品藥品監(jiān)管總局重申，禁止食品經(jīng)營者銷售河豚魚(10月27日《新聞晨報》)。
在食客眼里，河豚能不能吃只是個膽量問題，不怕死就行，食入豚毒0.5至3毫克就有生命危險�？珊与嘁坏┻M入食品經(jīng)營環(huán)節(jié)，就是一個嚴肅的法律問題，法律法規(guī)明確規(guī)定:禁止食品經(jīng)營者銷售河豚魚。在“史上最嚴”食品安全法正式實施之際，國家食藥監(jiān)總局再次重申河豚禁售令，有著特殊的意義。畢竟，新法規(guī)定了更嚴的違法責任，意味著違反河豚禁售令將面臨更嚴厲的處罰。
河豚銷售之所以屢禁不止，原因有多方面。一者，河豚味美，在我國食用河豚魚有著2000多年的歷史，潛在的河豚魚食用消費群體較大。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算，國內(nèi)每年消費的河豚魚超過一萬噸。二者，河豚禁食卻不禁養(yǎng)，從上世紀90年代開始，我國就開始人工養(yǎng)殖河豚魚，農(nóng)業(yè)部2011年底摸底調(diào)查發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)殖河豚20%銷往日韓，80%銷往國內(nèi)。三者，河豚“試食點”拉開了禁售令的口子。從1998年開始，經(jīng)原衛(wèi)生部“河豚安全食用協(xié)作組”同意、衛(wèi)生部法監(jiān)司發(fā)文，先后在青島、大連等地設(shè)立了河豚“試食點”。有些試點城市連續(xù)多年舉辦“河豚美食節(jié)”，這無疑給了市場一種錯覺:河豚銷售已解禁。
河豚魚禁售雖然三令五申，可從生產(chǎn)、銷售、食用已然形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。在這一鏈條逐步壯大的過程中，要求解禁河豚魚銷售的呼聲越來越高，理由也很充足:一是日韓已經(jīng)安全食用河豚魚數(shù)十年，我國為何還要抱殘守缺;二是國內(nèi)河豚魚“試食點”十多年的試點經(jīng)驗表明，并未發(fā)生在酒店食用河豚魚引發(fā)的中毒事件，恰恰是因為禁售令使得河豚在地下暗中交易，難以有效監(jiān)管，進而造成中毒事件;三是國內(nèi)河豚營養(yǎng)開發(fā)及脫毒技術(shù)的研究達到了一定水準，人工養(yǎng)殖的河豚魚都是低毒甚至無毒，早已不必“拼死吃”。
在河豚魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)合法存在的情況下，依靠國外市場和國內(nèi)“試食點”市場，很難消化養(yǎng)殖河豚的存量，“猶抱琵琶半遮面”式地流向餐桌就成了必然，禁售令的震懾作用并不明顯。不少人認為，如果再“一刀切”，將嚴重危及河豚養(yǎng)殖業(yè)的生存。
這就給新食品安全法帶來一個“兩難”問題:禁售令重申容易執(zhí)行難，法律規(guī)定容易市場消化難。在這“兩難”局面下，要避免禁售令成為紙老虎，就得在法律與市場之間尋找平衡點:由法律規(guī)范市場，市場也可推著法律走。河豚“試食點”存在十多年，并無法律依據(jù)，也與新食品安全法規(guī)定相抵觸，是否也應(yīng)當納入禁售令的范圍之列?答案估計是否定的。既然如此，為何步子不能再邁大一點，參照“試食點”的模式對河豚魚銷售進行有限解禁，實行“專業(yè)養(yǎng)殖、連鎖專賣、專營飯店、專職廚師”的做法，盡快出臺河豚魚毒素測定國家標準，對河豚進行標準化毒素處理，保護合法的專業(yè)售賣行為，杜絕地下非法售賣行為，既滿足市場需求，也通過嚴格的監(jiān)管措施保障河豚消費的安全。
