偽造的“華東國(guó)防海防教育基地建設(shè)指揮部”。租來(lái)的辦公樓樓頂立著“聽(tīng)黨指揮 建設(shè)海疆”8個(gè)紅色大字。

偽造的“國(guó)防戰(zhàn)略戰(zhàn)備基金籌委會(huì)”紅頭文件。

   
   只有小學(xué)文化的陜西農(nóng)民張曉全自稱“巴特爾中將”，編造出一個(gè)工程量以千億計(jì)的“國(guó)防工程”，吸引來(lái)自全國(guó)各地的建筑公司前來(lái)參入工程招標(biāo)，巧立名目騙取巨額資金3400萬(wàn)元。

　　新京報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這是一起擊鼓傳花式的連環(huán)詐騙案。張曉全的同伙張杰曾經(jīng)卷入一起煙臺(tái)港工程詐騙案，被騙取300萬(wàn)元保證金。不甘心被騙的張杰延續(xù)前一騙局，和張曉全策劃出更大膽的“海防教育基地”工程騙局。

　　警方稱，類似騙局在建港工程、建碼頭工程中十分多見(jiàn)，而且頻頻有人上當(dāng)，把騙局傳遞下去。

　　“1億土方工程，看你實(shí)在，可以優(yōu)先給你。”

　　聽(tīng)到這句話，江蘇南通民營(yíng)建筑企業(yè)老板高玉德呼吸急促起來(lái)，他努力壓抑激動(dòng)的心情。他知道自己撈到了一條“大魚(yú)”。

　　許諾將工程分包給高老板的是煙臺(tái)一位叫張杰的“大校”，他自稱正在蓬萊籌建“華東國(guó)防海防教育基地”，有數(shù)額超過(guò)千億的國(guó)防土石方工程。

　　高玉德在心中飛快計(jì)算，“每立方米造價(jià)54元，利潤(rùn)按每立方米1元計(jì)算，也有上億的利潤(rùn)。”盡管他的工程隊(duì)沒(méi)能力完成如此龐大的工程，但還是決定“先拿下再說(shuō)，不能失去機(jī)會(huì)。”

　　今年3月20日簽完合同，第二天，高玉德就把150萬(wàn)元打到了“海防基地副指揮長(zhǎng)”的賬戶上。自此他一直在等著工程開(kāi)工。他每過(guò)幾天就打電話問(wèn)項(xiàng)目進(jìn)展，蓬萊指揮部不停安撫他，推了一周又一周。

　　直到5月，蓬萊的“海防基地指揮部”被警方查封，高玉德才知道自己被騙了。“大校”張杰只是一名退伍軍人，無(wú)業(yè)，與另一個(gè)農(nóng)民張曉全一起虛構(gòu)了“大校”和“中將”的身份，以及這個(gè)龐大的軍事工程，并吸引來(lái)自全國(guó)各地的建筑公司參入工程招標(biāo)，巧立名目騙取巨額資金3400萬(wàn)元。

　　騙局被拆穿時(shí)，辦案人員發(fā)現(xiàn)，張杰既是本案的行騙者，又是另一起煙臺(tái)港口項(xiàng)目詐騙案的被騙者，騙局以擊鼓傳花的方式傳遞。

　　設(shè)局

　　突然冒出的部隊(duì)

　　吸引高玉德的這個(gè)“海防教育基地”項(xiàng)目規(guī)模巨大。按照張杰的描述，這是一個(gè)“由中央軍委批準(zhǔn)的國(guó)防工程”，土石方數(shù)以千億立方米計(jì)，還沒(méi)有正式對(duì)外公布，屬于保密工程。“巴特爾中將”在北京擔(dān)任整個(gè)海防項(xiàng)目總指揮，張杰擔(dān)任“蓬萊前線指揮長(zhǎng)”，“國(guó)防部副部長(zhǎng)”邵存禮也參與此項(xiàng)目。

　　高玉德并非沒(méi)有懷疑過(guò)這一工程的真?zhèn)巍?ldquo;以前從未和軍方接觸過(guò)，他們僅憑幾句話就選中我？”

　　但4月，高玉德參觀了蓬萊的“海防教育基地指揮部”，指揮部神秘的軍事氛圍給他吃了顆“定心丸”，“部隊(duì)都授權(quán)掛牌了，假不了。”

　　指揮部坐落在蓬萊南王工業(yè)區(qū)長(zhǎng)江東街一個(gè)停產(chǎn)的酒莊。酒莊內(nèi)，醒目的黃色警戒線把一棟三層辦公樓和其他地方隔離開(kāi)。小樓樓頂立著數(shù)米高的“聽(tīng)黨指揮建設(shè)海疆”的紅色大字；大樓入口處掛著“中國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略戰(zhàn)備華東國(guó)防海防教育基地建設(shè)指揮部”牌匾。

　　令高玉德印象最深刻的是，兩名身穿迷彩服的“戰(zhàn)士”守在大門入口處，進(jìn)門需要登記。

　　11月17日中午，新京報(bào)記者來(lái)到了這個(gè)酒莊。酒莊老板張先生說(shuō)，3月初，兩名便裝男子突然找到他，提出要租辦公樓，“對(duì)方說(shuō)，他們手頭有一項(xiàng)‘國(guó)防工程’，急著籌建臨時(shí)指揮部。”

　　當(dāng)時(shí)張先生仍在此處辦公樓辦公，來(lái)者急促地催他簽租房合同，“錢不是問(wèn)題。”當(dāng)天，來(lái)者簽了租房合同，每年租金50萬(wàn)，租期5年，先交付50萬(wàn)租金。

　　兩天后，10多名穿著迷彩服的工作人員進(jìn)駐辦公樓。他們把陳舊的辦公樓裝飾一新，會(huì)客廳配置高檔真皮沙發(fā)、茶幾，一樓大廳內(nèi)豎著“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”牌匾，大廳左邊整面墻掛著毛澤東“沁園春·雪”詩(shī)詞草書(shū)，大廳右邊整面墻掛著“旭日東升”國(guó)畫(huà)。指揮長(zhǎng)辦公室內(nèi)擺放著毛主席等領(lǐng)導(dǎo)人頭像，辦公桌兩側(cè)分別掛著國(guó)旗、黨旗。

　　據(jù)警方透露，裝修前，張杰團(tuán)伙專門派了2名工作人員到部隊(duì)考察，仿照部隊(duì)風(fēng)格裝修。

　　張先生告訴新京報(bào)記者，辦公樓前掛著“中國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略戰(zhàn)備”的牌匾，一名孫姓負(fù)責(zé)人告訴他：“這是‘國(guó)防部’批準(zhǔn)的部隊(duì)工程，我們手頭有‘國(guó)防部’批文。”

　　酒莊工作人員說(shuō)，租辦公樓的人要求外人不得跨過(guò)黃色警戒線，她經(jīng)常見(jiàn)到穿迷彩服的人進(jìn)出辦公樓，也常有外地車牌的車停在樓下，“神神秘秘不知道他們?cè)谧鍪裁础?rdquo;

　　蓬萊警方在三四月間走訪時(shí)也注意到這支“突然冒出的部隊(duì)”，民警到發(fā)改委、武裝部詢問(wèn)，得到的答復(fù)是“這個(gè)指揮部、單位編制、人員編制都不存在。”

   套牢

　　任意指空地當(dāng)工地

　　邀請(qǐng)高玉德參觀這棟神秘辦公樓的，是“海防教育基地副指揮長(zhǎng)”陳光（化名），他也是指揮部常駐蓬萊的負(fù)責(zé)人。

　　今年3月，高玉德簽約時(shí)，甲方是陳光代表的中百利呈建設(shè)工程有限公司（下文稱中百利呈）。

　　陳光給高玉德出示了三份蓋有“國(guó)防戰(zhàn)略戰(zhàn)備基金籌委會(huì)”紅章的文件，文件的大致內(nèi)容是：決定在煙臺(tái)籌建“華東國(guó)防海防教育基地指揮部”；任命張杰為指揮部總指揮長(zhǎng)，陳光等5位為副指揮長(zhǎng)；授權(quán)中百利呈作為“華東國(guó)防海防教育基地指揮部”的平臺(tái)公司，具有對(duì)外發(fā)放工程的資質(zhì)。

　　高玉德告訴新京報(bào)記者，他看到部隊(duì)紅頭文件，中百利呈又是在業(yè)內(nèi)有一定名氣的建筑公司，他相信這個(gè)工程是真的。簽約第二天，就把150萬(wàn)元定金打到陳光指定的賬戶上。

　　警方告訴新京報(bào)記者，中百利呈于2013年底被虛構(gòu)的“中國(guó)戰(zhàn)略戰(zhàn)備基金委員會(huì)”授權(quán)為該籌備處“國(guó)防工程”的平臺(tái)公司，作為軍方收購(gòu)的企業(yè)對(duì)外分包工程。

　　根據(jù)合同約定，在海防教育工程項(xiàng)目正式公布后，高玉德還將支付850萬(wàn)保證金。高玉德籌劃著，等正式文件發(fā)布后，他要拉朋友一起做這個(gè)工程。“我一個(gè)人也做不起這么大的工程。”

　　和高玉德同樣等待開(kāi)工的建筑商不少。張曉全、張杰等人從2013年9月開(kāi)始四處推廣這一項(xiàng)目，湖南攸縣的建筑商宋茂林去年底就把錢匯入陳光的賬戶。

　　張杰等人的騙術(shù)是通過(guò)朋友串聯(lián)在全國(guó)做宣傳，以簽訂“國(guó)防海防建設(shè)工程合同”的名義收取施工單位保證金。他們千方百計(jì)騙客戶簽合同，見(jiàn)錢就收，10萬(wàn)、20萬(wàn)、50萬(wàn)、100萬(wàn)的都收。

　　為了套牢客戶，張杰及其手下會(huì)帶客戶參觀神秘的蓬萊指揮部，還會(huì)考察工程項(xiàng)目地，但其實(shí)就是在海港邊任意指一塊空地�？蛻舸叽伲�他們會(huì)故作神秘地說(shuō)，這是部隊(duì)保密工程，暫時(shí)不能對(duì)外公布，要有耐心等�？蛻粼俅叽�，他們也會(huì)威脅，如果對(duì)我們沒(méi)有信心，就退出。

　　在新京報(bào)記者獲得的一份視頻資料中，張杰穿著沒(méi)配軍銜的軍服給建筑商們鼓勁，“等我們的項(xiàng)目正式公布了，每個(gè)單位的一把手的車一律掛軍牌，我們自己建部隊(duì)的聯(lián)勤加油站。”

　　張杰還不斷催促建筑商們交保證金：“參加國(guó)防項(xiàng)目，一定要作風(fēng)硬，你們一定要記住明天下午四點(diǎn)前，把保證金交到指揮部，不交的，就排除在名單外。”

　　案發(fā)

　　保密費(fèi)牽出詐騙案

　　46歲的山東臨沂苗圃公司老板孫四海是另一個(gè)以為“撈到大魚(yú)”的人。

　　今年5月，通過(guò)人引薦，孫四海在北京認(rèn)識(shí)了“國(guó)家保密局局長(zhǎng)”陳飛、“中央黨校處長(zhǎng)”韓如意等人。

　　身著軍裝、派頭十足的陳局長(zhǎng)告訴孫四海，國(guó)防基金會(huì)的巴特爾中將，正在蓬萊籌建海防教育基地，有數(shù)額過(guò)千億的土石方工程。

　　“陳局長(zhǎng)說(shuō)，看我是實(shí)干的人，可以幫我引薦1億土石方的工程。”孫四海告訴新京報(bào)記者，他還給了陳局長(zhǎng)10萬(wàn)元好處費(fèi)。

　　5月15日，陳飛等人帶著發(fā)財(cái)心切的孫四海來(lái)到蓬萊，見(jiàn)到了海防基地副指揮長(zhǎng)陳光。陳光向?qū)O四海出示印著“中國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略戰(zhàn)備基金籌委會(huì)”抬頭的紅頭文件。

　　陳光告訴孫四海，“我們這是軍隊(duì)‘國(guó)防工程’，目前還沒(méi)有對(duì)外公布，處在保密階段，簽合同前要先交20萬(wàn)保密費(fèi)，簽合同后還要支付200萬(wàn)押金”。

　　孫四海當(dāng)時(shí)只有15萬(wàn)元，他向臨沂的哥哥借錢。孫的哥哥是個(gè)精明的生意人，他認(rèn)為孫沒(méi)有做大工程的資質(zhì)，交點(diǎn)好處費(fèi)就能承包到大工程，肯定有問(wèn)題。

　　5月17日，孫四海哥哥向蓬萊經(jīng)偵大隊(duì)報(bào)警，蓬萊市公安局經(jīng)偵大隊(duì)教導(dǎo)員呂海警官介紹，此前他們就接到數(shù)起針對(duì)海防教育基地涉嫌詐騙的報(bào)警。

　　5月19日，50多名蓬萊公安突襲位于南王工業(yè)園的“海防教育基地指揮部”，拘留了14名穿假軍裝的人。辦案民警董警官介紹，他們到達(dá)指揮部時(shí)，穿迷彩服的門崗擋住不讓他們進(jìn)：“這里是部隊(duì)重地，外人不得闖入。”民警出示身份，強(qiáng)行突破。

　　警官呂海告訴新京報(bào)記者，在審訊初期，被拘留的人并不配合，一名叫孫芳的女員工說(shuō)：“我們是部隊(duì)工作人員，你們公安抓錯(cuò)人了，用不了多久，中央軍委的同志就會(huì)來(lái)‘搭救’我們。”

　　不久，指揮部負(fù)責(zé)人“巴特爾將軍”、張杰“大校”等均被刑拘，底層工作人員才明白自己上當(dāng)了。

　　據(jù)孫芳供述，張杰發(fā)給他們軍裝，平時(shí)對(duì)他們進(jìn)行軍事化管理，所有人均要接受保密教育，不僅對(duì)海防工程不能進(jìn)行打聽(tīng)，而且互相之間也不能隨便交流。每周，要進(jìn)行群眾路線教育學(xué)習(xí)，記筆記，談心得。張杰還承諾，“將來(lái)海防基地工程開(kāi)工后，工作人員都轉(zhuǎn)成正式軍職，隸屬國(guó)防部。”

　　據(jù)警方調(diào)查，半年時(shí)間內(nèi)，共有19家公司被海防教育基地項(xiàng)目騙走3400萬(wàn)元。這19家公司都是外地公司，分別來(lái)自江蘇、天津、西安、陜西、湖南等地，“本地人一打聽(tīng)就能知道底細(xì)，很難上當(dāng)。”呂海警官說(shuō)。

　　主謀

　　冒牌大校、中將和部長(zhǎng)

　　2014年8月，蓬萊警方在北京將主要犯罪嫌疑人“大校”張杰、“巴特爾將軍”張曉全、“國(guó)防部邵部長(zhǎng)”邵存禮抓獲。

　　據(jù)警方調(diào)查，張曉全是這起騙局的主要策劃者，并負(fù)責(zé)起草文件；張杰擔(dān)任蓬萊前線指揮部總負(fù)責(zé)人，具體操作騙局；邵存禮負(fù)責(zé)偽造文件。

　　在“巴特爾將軍”對(duì)外界的描述中，“海防教育基地”共有6個(gè)，都坐落在海岸線上，北起遼寧撫順，南至廣西北海。教育基地是一套組合產(chǎn)品，包括兵器博物館、培訓(xùn)中心、靶場(chǎng)、部隊(duì)醫(yī)院等。

　　2013年9月，“巴特爾將軍”張曉全構(gòu)思完藍(lán)圖，把第一座“海防教育基地”選在蓬萊，并派張杰“大校”到前線指揮部坐鎮(zhèn)指揮。

　　“巴特爾將軍”被警方抓獲前對(duì)外宣稱是“中央軍委中將”，父母是高干，參加過(guò)對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，立下卓越戰(zhàn)功。

　　據(jù)警方調(diào)查，“巴特爾將軍”真名張曉全，是陜西渭南一個(gè)農(nóng)民，小學(xué)文化，曾在2008年假冒軍人身份詐騙被甘肅警方采取強(qiáng)制措施。“國(guó)防部邵部長(zhǎng)”邵存禮，是山東兗州農(nóng)民，小學(xué)文化，擅長(zhǎng)于拉關(guān)系，偽造文件。“大校”張杰曾經(jīng)當(dāng)過(guò)兵，上世紀(jì)90年代轉(zhuǎn)業(yè)后成為無(wú)業(yè)游民，生活潦倒，被捕前住在北京一地下室里，警察在地下室出租房?jī)?nèi)，發(fā)現(xiàn)大量偽造的軍服、勛章。

　　據(jù)張杰交代，他和張曉全于2012年前后在北京認(rèn)識(shí)，經(jīng)常一起吃飯喝茶，“認(rèn)識(shí)巴特爾時(shí)，大家都叫他‘首長(zhǎng)’，我沒(méi)懷疑過(guò)，平常見(jiàn)面稱呼他‘首長(zhǎng)’。”張杰的大校軍服就是巴特爾從北京某部隊(duì)后勤商店買給他的。

　　即使被抓后，張杰、張曉全、邵存禮均不承認(rèn)這是個(gè)騙局，僅承認(rèn)偽造軍人身份。

　　邵存禮說(shuō)，“這是一個(gè)很有意義的項(xiàng)目，一直在等待中央政府批準(zhǔn)，暫時(shí)沒(méi)獲得批準(zhǔn)，并不代表它是假的。”

　　張杰說(shuō)，他“完全按照巴特爾的指令執(zhí)行，沒(méi)有懷疑過(guò)項(xiàng)目的真實(shí)性。”當(dāng)記者問(wèn)他，為何偽造軍人身份，他支吾很久，“這個(gè)問(wèn)題不好說(shuō)。”

　　警官呂海告訴新京報(bào)記者，他們?cè)诒本┺k案暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，這群騙子有自己的圈子，“一群專門拉關(guān)系的人，坐在萬(wàn)壽路某賓館茶座里，都說(shuō)手上有大工程，并互相吹捧。”

　　騙來(lái)的3400萬(wàn)元現(xiàn)金，除了買車、裝修、日常開(kāi)支外，其中1600萬(wàn)元被匯入張曉全賬戶，1000萬(wàn)元被匯入邵存禮的賬戶。

今年11月1日，蓬萊警方將涉案的3名主要犯罪嫌疑人“巴特爾中將”張曉全、