新華網(wǎng)北京2月13日電（記者羅沙、李勁峰、陳菲）全國(guó)法院減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行信息網(wǎng)13日開(kāi)通，社會(huì)公眾可上網(wǎng)查詢(xún)“減假暫”案件的立案、庭審、文書(shū)等信息。最高法同時(shí)公布了8個(gè)“減假暫”典型案例。

　　當(dāng)下，一些服刑人員減刑、假釋以及暫予監(jiān)外執(zhí)行中出現(xiàn)的亂象備受詬病。如果在刑罰執(zhí)行環(huán)節(jié)上做不到人人平等，司法的權(quán)威公正無(wú)從談起。給“減假暫”打打“假”，是人們的期待。

　　 嚴(yán)管“減假暫” 假釋案一年下降近四分之一

　　“‘減假暫’是我國(guó)刑法、刑事訴訟法規(guī)定的重要刑罰制度，對(duì)于激勵(lì)罪犯改造，體現(xiàn)我國(guó)刑罰執(zhí)行的人道主義，實(shí)現(xiàn)良好的刑法執(zhí)行效果發(fā)揮了重要作用。”最高法審監(jiān)庭庭長(zhǎng)夏道虎說(shuō)，“但‘減假暫’的適用必須以保障最大限度的實(shí)現(xiàn)刑罰的目的、罪犯得到有效的改造為條件，不能成為罪犯惡意逃避刑罰執(zhí)行的途徑。”

　　最高法新聞發(fā)言人孫軍工介紹說(shuō)，全國(guó)法院2014年來(lái)采取了一系列舉措規(guī)范“減假暫”案件辦理，包括嚴(yán)控暗箱操作，確保案件審理程序公開(kāi)規(guī)范，建立職務(wù)犯罪罪犯“減假暫”案件備案審查制度和“減假暫”工作監(jiān)督檢查的長(zhǎng)效機(jī)制等。

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年全國(guó)法院辦理減刑、假釋案件同比下降6．65％。其中減刑案件同比下降5．26％，假釋案件同比下降23．81％。

　　最高法13日公布的“減假暫”典型案例中，原陜西省渭南市中級(jí)人民法院刑一庭副庭長(zhǎng)李宏2011年辦理一起故意傷害致人死亡案件，被告人李宏亮因患“惡性淋巴瘤”在偵查階段被取保候?qū)�。法院�?duì)李宏亮判處有期徒刑十年的判決生效后，看守所未收監(jiān)，只補(bǔ)報(bào)了李宏亮因病暫予監(jiān)外執(zhí)行的申報(bào)手續(xù)。李宏將申報(bào)材料長(zhǎng)期置于辦公桌內(nèi)未處理，導(dǎo)致李宏亮長(zhǎng)期處于脫管狀態(tài)并再次參與犯故意傷害罪并致一人死亡。李宏最終因犯玩忽職守罪一審被判處有期徒刑二年。

　　“今后任何時(shí)候發(fā)現(xiàn)法院工作人員在辦理‘減假暫’案件中存在違紀(jì)違法行為的，都必須嚴(yán)格依法從重追究責(zé)任，以零容忍的態(tài)度堅(jiān)決清除這類(lèi)案件中的司法腐敗和失職瀆職行為。”最高人民法院副院長(zhǎng)景漢朝說(shuō)。

　　 打掉“有錢(qián)人”“有權(quán)人”的特殊待遇

　　最高法公布的典型案例中，2名職務(wù)犯罪罪犯、1名金融犯罪罪犯以及1名嚴(yán)重危害民事犯罪的罪犯未能獲得減刑，還有1名職務(wù)犯罪罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間被重新收監(jiān)。

　　實(shí)際上，“職務(wù)犯罪”“黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪”“金融犯罪”這三類(lèi)罪犯，即俗稱(chēng)的“有權(quán)人”和“有錢(qián)人”，已是司法機(jī)關(guān)在辦理減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行時(shí)“嚴(yán)格要求”的對(duì)象。

　　據(jù)最高人民檢察院刑事執(zhí)行檢察廳廳長(zhǎng)袁其國(guó)此前介紹，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)專(zhuān)項(xiàng)檢察發(fā)現(xiàn)，“有權(quán)人”“有錢(qián)人”較之普通罪犯減刑間隔時(shí)間短、減刑幅度大，假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行比例高，有的罪犯采取假計(jì)分、假立功、假鑒定等手段違法獲取減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行。

　　2014年初，中央政法委發(fā)布文件，強(qiáng)調(diào)對(duì)職務(wù)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、金融犯罪的“減假暫”必須嚴(yán)格實(shí)體條件，加大程序公開(kāi)，強(qiáng)化環(huán)節(jié)責(zé)任，嚴(yán)懲司法腐敗。

　　2014年，全國(guó)法院對(duì)于2014年前作出決定目前仍在暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯進(jìn)行全面清理，重新組織體檢，凡是暫予監(jiān)外執(zhí)行情形已經(jīng)消失的，堅(jiān)決予以收監(jiān)執(zhí)行。全國(guó)法院共收監(jiān)執(zhí)行罪犯1739人，其中自2014年7月最高法院開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查以來(lái)，收監(jiān)執(zhí)行罪犯達(dá)1089人。

　　從2014年3月到9月底，最高人民檢察院已建議收監(jiān)執(zhí)行800名罪犯，含原廳局級(jí)以上職務(wù)犯罪罪犯82人。

　　“對(duì)于‘三類(lèi)罪犯’適用‘減假暫’比例高的問(wèn)題，司法機(jī)關(guān)采取了堅(jiān)決的措施。以保外就醫(yī)中的高血壓為例，一般罪犯達(dá)到高血壓三期就符合條件可以暫予監(jiān)外執(zhí)行。但對(duì)‘三類(lèi)罪犯’，即使到了三期，如果暫時(shí)還沒(méi)有生命危險(xiǎn)也不行。”夏道虎說(shuō)，“這就是要防止部分罪犯，特別是所謂的有錢(qián)人、有權(quán)人通過(guò)不正當(dāng)渠道來(lái)獲得較多的減刑機(jī)會(huì)。”

　　 給“減假暫”打假 還靠“陽(yáng)光”和制度

　　“陽(yáng)光是最好的防腐劑，減刑、假釋案件實(shí)行開(kāi)庭審理，有助于推動(dòng)刑罰變更執(zhí)行公開(kāi)、公平、公正，實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)司法工作的新要求和新期待。”袁其國(guó)說(shuō)。

　　13日開(kāi)通的全國(guó)法院減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行信息網(wǎng)，為“減假暫”案件的公示、公告、庭審公開(kāi)及文書(shū)上網(wǎng)等提供了一個(gè)規(guī)范、統(tǒng)一的平臺(tái)。

　　武漢大學(xué)法學(xué)院教授洪浩認(rèn)為，將全國(guó)法院系統(tǒng)辦理的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件審理情況向社會(huì)公開(kāi)，有助于完善執(zhí)行程序的完整性。通過(guò)包括在押罪犯和社會(huì)公眾在內(nèi)多方面的共同監(jiān)督，降低在押罪犯借偽造立功、虛假病情逃脫或減輕法律制裁的幾率。

　　洪浩建議，除了系統(tǒng)地公開(kāi)“減假暫”案件信息，司法機(jī)關(guān)還應(yīng)改變以往證明申請(qǐng)人在監(jiān)期間表現(xiàn)情況主要依賴(lài)獄警的現(xiàn)狀。要將取證范圍擴(kuò)大到與其一同服刑人員，拓展證明材料的來(lái)源渠道，綜合判斷其立功或表現(xiàn)情況是否屬實(shí)，以及是否達(dá)到法定要求。

　　夏道虎說(shuō)，規(guī)范“減假暫”最有力的舉措，還是要從制度上入手。“對(duì)于減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行，過(guò)去的法律規(guī)范比較原則和宏觀，為實(shí)際操作留下了漏洞。我們首要的任務(wù)，是用司法解釋等具有法律效力的文件形式對(duì)程序進(jìn)行規(guī)范，為這項(xiàng)工作提供制度保障。”他說(shuō)。

　　他同時(shí)表示，最高法每年將定期開(kāi)展全國(guó)或區(qū)域性檢查，對(duì)各地在“減假暫”工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、監(jiān)督、督促整改，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的法院工作人員違法違紀(jì)、甚至構(gòu)成職務(wù)犯罪的現(xiàn)象，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)或者檢察機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)進(jìn)行追究。