《意見》明確，通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將由工商行政管理、質量技術監(jiān)督、稅務三個部門分別核發(fā)不同證照，改為由工商行政管理部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，即“一照一碼”登記模式。現(xiàn)階段，已試行“一窗受理、并聯(lián)審批、三證統(tǒng)發(fā)”登記模式改革和“一窗受理、并聯(lián)審批、核發(fā)一照、一照三號”登記模式改革的省、自治區(qū)、直轄市可繼續(xù)試點；支持上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)率先推行“一照一碼”登記模式改革試點。各地區(qū)要積極推進“三證合一”登記制度改革各項工作，做好實施“一照一碼”登記模式改革各項準備工作，待統(tǒng)一社會信用代碼實施后，2015年底前在全國全面推行“一照一碼”登記模式。

《意見》提出了五項基本要求。一是統(tǒng)一申請條件和文書規(guī)范。要以方便企業(yè)辦事、簡化登記手續(xù)、降低行政成本為出發(fā)點，按照企業(yè)不重復填報登記申請文書內(nèi)容和不重復提交登記材料的原則，依法梳理申請事項，統(tǒng)一明確申請條件，整合簡化文書規(guī)范，實行“一套材料”和“一表登記”申請，并在“一窗受理”窗口公示申請條件和示范文本。二是規(guī)范申請登記審批流程。按照“三證合一”登記制度改革的新要求，整合優(yōu)化申請、受理、審查、核準、公示、發(fā)照等程序，縮短登記審批時限。“一個窗口”統(tǒng)一受理企業(yè)申請并審核后，申請材料和審核信息在部門間共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、檔案互認。電子登記檔案與紙質登記檔案具有同等法律效力。三是優(yōu)化登記管理服務方式。適應實行“三證合一”登記制度改革的需要，加快推進“一個窗口”對外統(tǒng)一受理模式，方便申請人辦理。四是建立跨部門信息傳遞與數(shù)據(jù)共享的保障機制。要加大信息化投入，按照統(tǒng)一規(guī)范和標準，改造升級各相關業(yè)務信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。五是實現(xiàn)改革成果共享應用。實行“三證合一”登記制度改革后，企業(yè)的組織機構代碼證和稅務登記證不再發(fā)放。企業(yè)原需要使用組織機構代碼證、稅務登記證辦理相關事務的，一律改為使用“三證合一”后的營業(yè)執(zhí)照辦理。實行更多證照合一的，只要與《意見》的原則和要求相一致，都可以先行先試。各地區(qū)、各部門、各單位都要予以認可和應用。

《意見》要求，有序做好已登記企業(yè)（包括已試點“三證合一”登記制度改革的企業(yè)）原發(fā)證照換發(fā)工作。過渡期內(nèi)，原發(fā)證照（包括各地探索試點的“一照三號”營業(yè)執(zhí)照、“一照一號”營業(yè)執(zhí)照）繼續(xù)有效，過渡期結束后一律使用加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，原發(fā)證照不再有效。