法制網(wǎng)見習(xí)記者蘇明龍
人社部網(wǎng)站今日發(fā)布《關(guān)于階段性降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》（以下為《通知》），提出階段性降低養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)。此外還明確生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施工作，待國務(wù)院制定出臺相關(guān)規(guī)定后統(tǒng)一組織實(shí)施。
《通知》表示，從2016年5月1日起，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例超過20%的省(區(qū)、市)，將單位繳費(fèi)比例降至20%；單位繳費(fèi)比例為20%且2015年底企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)高于9個月的省(區(qū)、市)，可以階段性將單位繳費(fèi)比例降低至19%，降低費(fèi)率的期限暫按兩年執(zhí)行。具體方案由各省(區(qū)、市)確定。
目前中國社保體系由“五險(xiǎn)一金”組成。其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)總費(fèi)率28%(單位繳費(fèi)20%、個人繳費(fèi)8%)、醫(yī)療保險(xiǎn)8%(單位繳費(fèi)6%、個人繳費(fèi)2%)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率2%(單位個人比例各省自定)，工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)由單位繳費(fèi)個人不繳，工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率為0.75%，生育保險(xiǎn)的平均費(fèi)率為不超過0.5%。
生育保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)將合并 律師：大勢所趨
人社部網(wǎng)站今日發(fā)布《通知》，受到了社會各界的廣泛關(guān)注。對于用人單位和勞動者比較關(guān)注的《通知》實(shí)施后會帶來什么樣的影響等問題，法制網(wǎng)記者采訪了中聞律師事務(wù)所梁智律師。
梁智認(rèn)為，人社部和財(cái)政部發(fā)布《通知》，是大勢所趨。對于社會保險(xiǎn)費(fèi)，用人單位和勞動者來說特別對用人單位來說，有些過高，有的企業(yè)承擔(dān)不起，也就勢必會造成一些企業(yè)、用人單位在繳納社會保險(xiǎn)的時候，想盡辦法來規(guī)避這件事情。國家降低社會保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率，有利于對勞動合同法和相關(guān)社會保險(xiǎn)法的落實(shí)。
梁智表示，這次出臺的政策有一項(xiàng)內(nèi)容把生育保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)合并起來，這是必然的，因?yàn)槲覀兯f的生育保險(xiǎn)，主要是根據(jù)國家過去計(jì)劃生育國策來確定的。但國家已經(jīng)出臺了二孩政策，放開了過去只能生一個孩子的限制。由此，對于生育保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定，就應(yīng)當(dāng)做出新的調(diào)整。生育保險(xiǎn)完全可以和醫(yī)療保險(xiǎn)相結(jié)合，因?yàn)樯结t(yī)院去，也是接受醫(yī)療的服務(wù)。
梁智認(rèn)為，對于這樣的一個政策的出臺，會對公司、勞動者和社會產(chǎn)生相應(yīng)的影響。這種影響會調(diào)動公司和相關(guān)的勞動者積極投入社會保險(xiǎn)。
梁智表示，社會保險(xiǎn)法沒有一個總則，雖然有一個社會保險(xiǎn)法，但它分散于相關(guān)法律規(guī)定的各個類別當(dāng)中。比如養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)條例、計(jì)劃生育保險(xiǎn)等。建議應(yīng)當(dāng)在立法上做調(diào)整，出臺一部法律，統(tǒng)籌調(diào)整有關(guān)于社會保險(xiǎn)這方面相關(guān)規(guī)范和措施，讓用人單位和參保人員，能有一個統(tǒng)一的法律規(guī)定，且做到有法可依、有法必依。
