在犯罪嫌疑人、被告人逃匿或死亡情況下，應(yīng)當如何追繳贓款贓物及違法所得？域外國家的做法不乏有益啟示。
德國 重視對第三人的追繳
德國對追繳犯罪嫌疑人、被告人逃匿或死亡者的犯罪所得，采取刑事沒收模式，單獨作出沒收命令。
法院通過追繳和沒收，剝奪行為人（在特定的先決條件下剝奪第三人）與犯罪行為有密切聯(lián)系的財產(chǎn)或利益。既可追繳犯罪人因其犯罪行為而直接獲取的利益，又可追繳因犯罪行為而從第三人處獲取的利益，如販毒的收益等；還可追繳犯罪人因其實施犯罪行為而從第三處獲得的報酬，如雇兇殺人的傭金等。
根據(jù)偵查機關(guān)的偵查結(jié)果，如果存在涉案財產(chǎn)需要沒收的，檢察機關(guān)可以向有管轄權(quán)的法院或者對標的物實施保全措施的管轄法院提出沒收請求。
法院作出獨立財產(chǎn)沒收裁定后，但沒收裁定所涉及財產(chǎn)系第三人所有或占用，第三人有權(quán)主動申請參加異議之訴訴訟程序，法院也可以依職權(quán)作出命令第三人參加訴訟。在異議之訴，第三人如果能夠提供擔(dān)保，法院可以暫緩執(zhí)行。第三人因不服的法院沒收裁定，可向原審法院的上一級法院上訴。
澳大利亞 由法院簽發(fā)沒收令追繳
澳大利亞《犯罪收益追繳法》規(guī)定的追繳對象不僅包括嚴格意義上的犯罪收益，還包括犯罪工具、非法行為收益和非法行為工具。這種追繳犯罪收益的訴訟所采取的追繳程序獨立于刑事訴訟程序，即法院可以不用考慮該人是否已經(jīng)被起訴或被判刑，只要符合標準，就可發(fā)布民事沒收令。民事沒收程序可以在刑事訴訟程序開始之前、之后啟動，也可同時啟動。
當被告人被指控犯有可公訴罪而被提請法院審判時，即使被告人逃跑，尚未被抓獲，法官經(jīng)審查現(xiàn)有證據(jù)，并認為一個公正的陪審團在證據(jù)規(guī)則和他的引導(dǎo)幫助下，能夠?qū)Ρ桓嫒说淖镓?zé)予以肯定時，可以對被告人簽發(fā)以定罪為基礎(chǔ)的沒收令，將涉案犯罪收益予以沒收。
法律規(guī)定，當犯罪收益存入銀行賬戶，即使其與該賬戶的其他合法資金會發(fā)生混合，仍然保持為“犯罪利益”。只要違法犯罪所得處于澳大利亞管轄范圍內(nèi)，法院就能夠扣押和沒收相關(guān)的違法所得。違法所得被轉(zhuǎn)移國外的，澳大利亞將向非法所得轉(zhuǎn)移國提出申請，得到對方批準后開展追回收繳工作。
美國 適用民事特別沒收程序
美國對違法所得的沒收主要是經(jīng)過刑事程序和民事程序。在美國，只要有相關(guān)證據(jù)證明該財產(chǎn)為犯罪行為服務(wù)或由犯罪行為所得，就可以以單獨民事程序追回。該制度要求不以提起刑事訴訟為前提條件，只對物不對人，特別適宜于犯罪嫌疑人或被告人逃跑、失蹤、死亡等情形。適用范圍包括與毒品、恐怖組織活動、洗錢、金融欺詐和腐敗相關(guān)的所有犯罪。其條件為價值50萬美元以下的財產(chǎn)；被禁止進口之物；用于毒品輸出、輸入、移動、儲藏的交通工具；違法現(xiàn)金交易申報制度的資金等等。
法律規(guī)定，政府在提起民事沒收后，應(yīng)在合理的時間或在法院指定的時間內(nèi)進行公告，政府公告是法院作出判決的基本條件。在擬沒收財產(chǎn)被扣押后，無論是動產(chǎn)還是不動產(chǎn)，政府都應(yīng)當告知財產(chǎn)所有人并舉行聽證。告知應(yīng)在公開發(fā)行的報刊上連續(xù)發(fā)布至少三周，并且將書面的扣押通知及訴訟狀副本一起送達已經(jīng)知道的財產(chǎn)利害關(guān)系人。
新加坡 適用有罪推定予以追繳
新加坡 1989 年《貪污（利益沒收）法》規(guī)定了“對潛逃者的適用”。法律規(guī)定，行為人如因涉嫌貪污行為而潛逃，應(yīng)推定其構(gòu)成貪污罪。另外規(guī)定了兩種適用情形：一是如果對該人的貪污罪調(diào)查已經(jīng)開始；二是該人在有關(guān)的刑事訴訟開始前或在判決宣告前死亡，或者在對該人的貪污罪調(diào)查開始后的6個月內(nèi)，該人不明所蹤或無法引渡回國。
法律規(guī)定，被告人死亡不影響訴訟程序的繼續(xù)進行，由其代理人或者基于檢察官的申請，法院指定受益人進行訴訟。凡是代理人或受益人所持有的已死亡的被告財產(chǎn)亦在執(zhí)行范圍之內(nèi)。
對于貪污調(diào)查展開時的逃亡者，視為其逃亡與貪污有關(guān)；且在調(diào)查開始后，以及在訴訟期間死亡者，如果生前無任何陳述能證明死亡前6年內(nèi)增加的財產(chǎn)屬于合理來源者，也推定其為貪污所得。
為了方便追繳違法所得，新加坡建立了公共信托人制度。所謂公共信托人，是指可執(zhí)行財產(chǎn)的管理人，在經(jīng)法院授權(quán)后可成為執(zhí)行財產(chǎn)的所有權(quán)人，并對可執(zhí)行財產(chǎn)進行管理、變賣和負責(zé)。
英國 授權(quán)財產(chǎn)托管人幫助處置
英國制定了刑事沒收制度和以違法所得為對象的民事追繳制度。在出現(xiàn)證據(jù)不足或者犯罪嫌疑人、被告人死亡等情形，無法提起刑事訴訟，或在提起訴訟后，被告人被法院最終宣判無罪或撤銷起訴的，民事追繳程序仍然可以獨立啟動。
英國還成立了負責(zé)追繳犯罪所得的專門機構(gòu)資產(chǎn)追繳局，負責(zé)對非法所得進行追繳。刑事法院在收到檢察官與資產(chǎn)追繳局局長的追繳申請后，或者其認為符合追繳規(guī)定的，按規(guī)定啟動強制性追繳程序。
民事追繳的啟動受最低數(shù)額和時效期間限制。在單獨啟動追繳程序時，只有執(zhí)法機關(guān)有充分證據(jù)證明被追繳財產(chǎn)的價值在10000英鎊以上時，可以啟動該程序。追繳令的時效期間為從追訴事由產(chǎn)生之日起12年。
民事追繳程序設(shè)立專門的財產(chǎn)托管人。對被凍結(jié)或扣押的財產(chǎn)，法院所簽發(fā)的追繳令授權(quán)民事追繳托管人進行管理和處置，主要職責(zé)包括保障依追繳令所扣押、保管的財產(chǎn)的安全；若財產(chǎn)為現(xiàn)金以外的動產(chǎn)或者不動產(chǎn)，則將財產(chǎn)進行依法變賣后交執(zhí)法機關(guān)。
日本 創(chuàng)設(shè)折價追收辦法
日本對違法所得的處置主要有沒收和追征兩種模式。沒收包含刑事沒收和單獨沒收。即使對行為人沒有追訴或者沒有作出有罪宣告，也可以宣告沒收、追征。無論是重罪或是輕罪，只要是被告人未被逮捕或是被告人在審判前死亡等不在案情況下，都可以缺席審判。缺席審判中可以對人進行審理裁判，也可以對涉案的財物進行決斷，對違法犯罪所得財物進行沒收處罰。
日本的單獨沒收，對違法所得財產(chǎn)不以刑事判決為前提。對符合違法所得沒收條件的，無論該違法行為或犯罪行為是否受到法院審判，又或是無罪宣判，抑或不予處罰，都不影響對違法所得財產(chǎn)的沒收決定。
追征是沒收的替代性措施。在不能沒收由犯罪行為所產(chǎn)生的物、由犯罪行為所獲得的物、作為犯罪行為的報酬所獲得的物時，可以追征其價款。追征的具體財產(chǎn)額度與所應(yīng)沒收的原物價值應(yīng)當?shù)韧?/span>
�。ㄗ髡邌挝唬褐貞c市江北區(qū)人民法院）
德國 重視對第三人的追繳
德國對追繳犯罪嫌疑人、被告人逃匿或死亡者的犯罪所得，采取刑事沒收模式，單獨作出沒收命令。
法院通過追繳和沒收，剝奪行為人（在特定的先決條件下剝奪第三人）與犯罪行為有密切聯(lián)系的財產(chǎn)或利益。既可追繳犯罪人因其犯罪行為而直接獲取的利益，又可追繳因犯罪行為而從第三人處獲取的利益，如販毒的收益等；還可追繳犯罪人因其實施犯罪行為而從第三處獲得的報酬，如雇兇殺人的傭金等。
根據(jù)偵查機關(guān)的偵查結(jié)果，如果存在涉案財產(chǎn)需要沒收的，檢察機關(guān)可以向有管轄權(quán)的法院或者對標的物實施保全措施的管轄法院提出沒收請求。
法院作出獨立財產(chǎn)沒收裁定后，但沒收裁定所涉及財產(chǎn)系第三人所有或占用，第三人有權(quán)主動申請參加異議之訴訴訟程序，法院也可以依職權(quán)作出命令第三人參加訴訟。在異議之訴，第三人如果能夠提供擔(dān)保，法院可以暫緩執(zhí)行。第三人因不服的法院沒收裁定，可向原審法院的上一級法院上訴。
澳大利亞 由法院簽發(fā)沒收令追繳
澳大利亞《犯罪收益追繳法》規(guī)定的追繳對象不僅包括嚴格意義上的犯罪收益，還包括犯罪工具、非法行為收益和非法行為工具。這種追繳犯罪收益的訴訟所采取的追繳程序獨立于刑事訴訟程序，即法院可以不用考慮該人是否已經(jīng)被起訴或被判刑，只要符合標準，就可發(fā)布民事沒收令。民事沒收程序可以在刑事訴訟程序開始之前、之后啟動，也可同時啟動。
當被告人被指控犯有可公訴罪而被提請法院審判時，即使被告人逃跑，尚未被抓獲，法官經(jīng)審查現(xiàn)有證據(jù)，并認為一個公正的陪審團在證據(jù)規(guī)則和他的引導(dǎo)幫助下，能夠?qū)Ρ桓嫒说淖镓?zé)予以肯定時，可以對被告人簽發(fā)以定罪為基礎(chǔ)的沒收令，將涉案犯罪收益予以沒收。
法律規(guī)定，當犯罪收益存入銀行賬戶，即使其與該賬戶的其他合法資金會發(fā)生混合，仍然保持為“犯罪利益”。只要違法犯罪所得處于澳大利亞管轄范圍內(nèi)，法院就能夠扣押和沒收相關(guān)的違法所得。違法所得被轉(zhuǎn)移國外的，澳大利亞將向非法所得轉(zhuǎn)移國提出申請，得到對方批準后開展追回收繳工作。
美國 適用民事特別沒收程序
美國對違法所得的沒收主要是經(jīng)過刑事程序和民事程序。在美國，只要有相關(guān)證據(jù)證明該財產(chǎn)為犯罪行為服務(wù)或由犯罪行為所得，就可以以單獨民事程序追回。該制度要求不以提起刑事訴訟為前提條件，只對物不對人，特別適宜于犯罪嫌疑人或被告人逃跑、失蹤、死亡等情形。適用范圍包括與毒品、恐怖組織活動、洗錢、金融欺詐和腐敗相關(guān)的所有犯罪。其條件為價值50萬美元以下的財產(chǎn)；被禁止進口之物；用于毒品輸出、輸入、移動、儲藏的交通工具；違法現(xiàn)金交易申報制度的資金等等。
法律規(guī)定，政府在提起民事沒收后，應(yīng)在合理的時間或在法院指定的時間內(nèi)進行公告，政府公告是法院作出判決的基本條件。在擬沒收財產(chǎn)被扣押后，無論是動產(chǎn)還是不動產(chǎn)，政府都應(yīng)當告知財產(chǎn)所有人并舉行聽證。告知應(yīng)在公開發(fā)行的報刊上連續(xù)發(fā)布至少三周，并且將書面的扣押通知及訴訟狀副本一起送達已經(jīng)知道的財產(chǎn)利害關(guān)系人。
新加坡 適用有罪推定予以追繳
新加坡 1989 年《貪污（利益沒收）法》規(guī)定了“對潛逃者的適用”。法律規(guī)定，行為人如因涉嫌貪污行為而潛逃，應(yīng)推定其構(gòu)成貪污罪。另外規(guī)定了兩種適用情形：一是如果對該人的貪污罪調(diào)查已經(jīng)開始；二是該人在有關(guān)的刑事訴訟開始前或在判決宣告前死亡，或者在對該人的貪污罪調(diào)查開始后的6個月內(nèi)，該人不明所蹤或無法引渡回國。
法律規(guī)定，被告人死亡不影響訴訟程序的繼續(xù)進行，由其代理人或者基于檢察官的申請，法院指定受益人進行訴訟。凡是代理人或受益人所持有的已死亡的被告財產(chǎn)亦在執(zhí)行范圍之內(nèi)。
對于貪污調(diào)查展開時的逃亡者，視為其逃亡與貪污有關(guān)；且在調(diào)查開始后，以及在訴訟期間死亡者，如果生前無任何陳述能證明死亡前6年內(nèi)增加的財產(chǎn)屬于合理來源者，也推定其為貪污所得。
為了方便追繳違法所得，新加坡建立了公共信托人制度。所謂公共信托人，是指可執(zhí)行財產(chǎn)的管理人，在經(jīng)法院授權(quán)后可成為執(zhí)行財產(chǎn)的所有權(quán)人，并對可執(zhí)行財產(chǎn)進行管理、變賣和負責(zé)。
英國 授權(quán)財產(chǎn)托管人幫助處置
英國制定了刑事沒收制度和以違法所得為對象的民事追繳制度。在出現(xiàn)證據(jù)不足或者犯罪嫌疑人、被告人死亡等情形，無法提起刑事訴訟，或在提起訴訟后，被告人被法院最終宣判無罪或撤銷起訴的，民事追繳程序仍然可以獨立啟動。
英國還成立了負責(zé)追繳犯罪所得的專門機構(gòu)資產(chǎn)追繳局，負責(zé)對非法所得進行追繳。刑事法院在收到檢察官與資產(chǎn)追繳局局長的追繳申請后，或者其認為符合追繳規(guī)定的，按規(guī)定啟動強制性追繳程序。
民事追繳的啟動受最低數(shù)額和時效期間限制。在單獨啟動追繳程序時，只有執(zhí)法機關(guān)有充分證據(jù)證明被追繳財產(chǎn)的價值在10000英鎊以上時，可以啟動該程序。追繳令的時效期間為從追訴事由產(chǎn)生之日起12年。
民事追繳程序設(shè)立專門的財產(chǎn)托管人。對被凍結(jié)或扣押的財產(chǎn)，法院所簽發(fā)的追繳令授權(quán)民事追繳托管人進行管理和處置，主要職責(zé)包括保障依追繳令所扣押、保管的財產(chǎn)的安全；若財產(chǎn)為現(xiàn)金以外的動產(chǎn)或者不動產(chǎn)，則將財產(chǎn)進行依法變賣后交執(zhí)法機關(guān)。
日本 創(chuàng)設(shè)折價追收辦法
日本對違法所得的處置主要有沒收和追征兩種模式。沒收包含刑事沒收和單獨沒收。即使對行為人沒有追訴或者沒有作出有罪宣告，也可以宣告沒收、追征。無論是重罪或是輕罪，只要是被告人未被逮捕或是被告人在審判前死亡等不在案情況下，都可以缺席審判。缺席審判中可以對人進行審理裁判，也可以對涉案的財物進行決斷，對違法犯罪所得財物進行沒收處罰。
日本的單獨沒收，對違法所得財產(chǎn)不以刑事判決為前提。對符合違法所得沒收條件的，無論該違法行為或犯罪行為是否受到法院審判，又或是無罪宣判，抑或不予處罰，都不影響對違法所得財產(chǎn)的沒收決定。
追征是沒收的替代性措施。在不能沒收由犯罪行為所產(chǎn)生的物、由犯罪行為所獲得的物、作為犯罪行為的報酬所獲得的物時，可以追征其價款。追征的具體財產(chǎn)額度與所應(yīng)沒收的原物價值應(yīng)當?shù)韧?/span>
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