念斌索賠1500萬只賠113萬
前日下午，福建念斌案代理律師公孫雪向福建高院提交國家賠償復議申請，念斌不滿113萬的國家賠償決定，再次要求福州中院賠償各項費用共計人民幣1500余萬元。這一天價索賠數(shù)額引發(fā)不小的爭議。
念斌姐姐念建蘭回應稱，提出精神損害賠償1000萬，是因為念斌四次被判處死刑，精神受損疊加，而父母也都在念斌坐牢時離開人世。不過念建蘭也坦承，并未奢望真能獲得1000萬精神損害撫慰金，只是為讓國家和社會重視冤案受害者及其家庭受到的重大精神傷害。
歐陽佳超過法定期限終獲國家賠償
湖南“無罪歸來者”歐陽佳超過法定期限仍未收到國家賠償款，賠償義務機關湖南婁底市婁星區(qū)法院解釋此前國家賠償費用預算不足，正增加專項預算上報審批。昨日下午，婁星區(qū)法院官方微博披露，“該案的賠償金已在婁星區(qū)財政部門辦妥支付手續(xù)”。
歐陽佳告訴南都記者，昨日下午接到婁星區(qū)法院電話通知，到婁星區(qū)財政局辦理了支付手續(xù)，但因為銀行轉賬時間延遲，預計賠償款今日才能到歐陽佳銀行卡上。
“現(xiàn)在國家賠償這塊算是塵埃落定，接下來我最關注的是對當年辦案人員的追責問題，希望也能早日有答案。至于個人的未來，現(xiàn)在還很迷茫，先還債，再找個工作吧。被關了這么久，都有點不適應社會了。”歐陽佳說。
焦點一
賠償標準有待提高
“念斌作為國家賠償案件的當事人，當然有權提出他認為合理的賠償，但這些索賠項目要有計算依據(jù)，否則很難得到法院支持。”中國政法大學法學院副院長何兵表示，目前國內還沒有出現(xiàn)過精神損害賠償1000萬的案件。
2006年7月，因鄰居家兩名幼童中毒死亡，念斌被列入重大作案嫌疑并被三次判處死刑，一次維持死刑。2014年念斌被判無罪后，向福州中院提出1500余萬巨額國家賠償申請，其中1000萬為精神損害撫慰金。2015年2月15日，福州中院對念斌作出113萬元的國家賠償決定。念斌及姐姐念建蘭當即表示不接受，將向福建高院賠償委員會提出復議申請。
由于賠償數(shù)額與念斌申請的數(shù)額相去甚遠，福州中院在官方微博上解釋，稱對于念斌提出的超百萬元的醫(yī)療費，由于審案期間并未侵犯其健康權，因此不予支持；對其提出8年申冤期間支付的交通費、住宿費、律師費、材料費以及自家房屋損毀等賠償請求，不屬于國家賠償范圍，不予支持；其姐姐和其兒子并非受害人，前者誤工費、后者心理治療費等賠償請求也不予支持。關于國家賠償?shù)臉藴屎头秶山缫恢贝嬖谔岣邩藴屎蛿U大范圍的呼聲。
焦點二
精神損害撫慰金缺乏統(tǒng)一標準
福州中院與念斌最大的分歧在精神損害撫慰金。念斌申請1000萬賠償，法院只支持了55萬。念斌的姐姐稱之所以提出精神損害賠償1000萬，一方面是因為念斌數(shù)次被判處死刑，精神受損巨大，而父母也都在念斌坐牢時離開了人世。福州中院在官方微博上解釋了55萬元的依據(jù)，稱精神損害撫慰金的性質是撫慰性質，人民法院綜合考慮人身自由受到侵害的情況，精神損害的情況，日常生活、工作學習、家庭情況、社會評價受到的影響，以及社會倫理道德、日常生活經(jīng)驗等因素，結合當?shù)仄骄钏�，依法確定適當?shù)臄?shù)額。
在剛結束的全國兩會上，與念斌案一同出現(xiàn)在兩高報告里的還有著名的呼格案。2014年12月30日，內蒙古高院決定支付呼格吉勒圖父母李三仁、尚愛云國家賠償金205萬余元，其中的100萬元為精神損害賠償金。這是目前中國精神損害撫慰金最高的案件。按照內蒙古高院的說法，呼格案被執(zhí)行刑罰是最為嚴厲的死刑，這對其親屬所造成的精神損害后果無疑是極其嚴重的，法院綜合考量具體案情，決定支付精神損害撫慰金100萬元。
何兵表示，由于確定精神損害撫慰金沒有一個統(tǒng)一的標準作為參照，因而不可避免地在實踐中形成兩種現(xiàn)象：一方面，是受害人因其精神受到損害而漫天要價；另一方面，法官在適用法律過程中擁有很大的自由裁量權，任意決定賠償?shù)臄?shù)額，從而影響了法律的統(tǒng)一性。有些相似的案件，精神損害撫慰金的數(shù)額差距巨大。
焦點三
國家應向有重大過失的人員追責
雖然拿到205萬的國家賠償，但呼格吉勒圖父母稱最想看到的是按照國家法律程序進行追責，讓公檢法部門吸取教訓，避免冤假錯案發(fā)生。念斌也在提出國家賠償?shù)耐瑫r，向有關機關提交了控訴書，希望能夠追究辦案人員的違法責任。
在本次全國兩會上，全國政協(xié)委員、國浩律師(成都)事務所合伙人施杰就曾表示，追責應該包括追償和問責兩部分。根據(jù)我國《國家賠償法》第16條規(guī)定，賠償義務機關賠償損失后，應當責令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個人承擔部分或者全部賠償費用，但是目前追償遲遲沒有啟動。對蒙冤者和公眾來說，公平正義能否實現(xiàn)，最終取決于造成冤案的相關辦案人員是否依法受到問責。有罔顧群眾利益、玩忽職守、徇私舞弊的，必須依法追究其刑事責任。
（曹晶晶 劉洋）
