國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)意見,解決政策外生育、非婚生育等人員無(wú)戶口問(wèn)題
近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。意見明確，政策外生育、非婚生育的無(wú)戶口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說(shuō)明，按照隨父隨母落戶自愿的政策，申請(qǐng)辦理常住戶口登記。申請(qǐng)隨父落戶的非婚生育無(wú)戶口人員，需一并提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。
政策：
無(wú)戶口人員怎么上戶口？
1.不符合計(jì)劃生育政策政策外生育、非婚生育的無(wú)戶口人員
本人或者其監(jiān)護(hù)人可以憑 《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說(shuō)明，按照隨父隨母落戶自愿的政策，申請(qǐng)辦理常住戶口登記。申請(qǐng)隨父落戶的非婚生育無(wú)戶口人員，需一并提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。
2.未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)出生的無(wú)戶口人員
本人或者其監(jiān)護(hù)人可以向該助產(chǎn)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》
在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生的無(wú)戶口人員
本人或者其監(jiān)護(hù)人需提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明，向擬落戶地縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門委托機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》。無(wú)戶口人員或者其監(jiān)護(hù)人憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說(shuō)明，申請(qǐng)辦理常住戶口登記。
3.被宣告失蹤或者宣告死亡后戶口被注銷被人民法院依法宣告失蹤或者宣告死亡后重新出現(xiàn)的人員
本人或者其監(jiān)護(hù)人可以憑人民法院撤銷宣告失蹤（死亡）的生效判決書，申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記。
4.農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷原籍戶口農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷原籍戶口的人員
經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)未在其他地方落戶的，可以在原戶口注銷地申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記。恢復(fù)常住戶口登記后，符合現(xiàn)居住地落戶條件的，可以辦理戶口遷移登記。
5.戶口遷移證件遺失或者超過(guò)有效期限戶口遷移證件遺失或者超過(guò)有效期限造成的無(wú)戶口人員
可以向簽發(fā)地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)戶口遷移證件，憑補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)的戶口遷移證件辦理戶口遷移登記。
不符合遷入地現(xiàn)行戶口遷移政策的大中專院校畢業(yè)生
可以在原籍戶口所在地申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記，其他人員可以在戶口遷出地申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記。
6.未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實(shí)收養(yǎng)
事實(shí)收養(yǎng)無(wú)戶口
未辦理收養(yǎng)登記的事實(shí)收養(yǎng)無(wú)戶口人員
當(dāng)事人可以向民政部門申請(qǐng)按照規(guī)定辦理收養(yǎng)登記，憑申領(lǐng)的《收養(yǎng)登記證》、收養(yǎng)人的居民戶口簿，申請(qǐng)辦理常住戶口登記。
7.我國(guó)公民與外國(guó)人無(wú)國(guó)籍人非婚生育我國(guó)公民與外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人在國(guó)內(nèi)非婚生育、未取得其他國(guó)家國(guó)籍的無(wú)戶口人員
本人或者其具有我國(guó)國(guó)籍的監(jiān)護(hù)人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母的非婚生育說(shuō)明、我國(guó)公民一方的居民戶口簿，申請(qǐng)辦理常住戶口登記。未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的，需提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明
8.其他無(wú)戶口人員
無(wú)戶口
其他原因造成的無(wú)戶口人員
本人或者承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)的單位和個(gè)人可以提出申請(qǐng)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)后，可辦理常住戶口登記
熱點(diǎn)問(wèn)答：
無(wú)戶口人員辦理戶口登記后應(yīng)該如何享受社保待遇？無(wú)戶口人員辦理戶口登記后如何保障接受教育的合法權(quán)益？
答：一是保障平等受教育權(quán)。新登記戶口人員享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谄降仁芙逃龣?quán)。對(duì)于無(wú)戶口或暫未辦理戶口登記的適齡兒童少年，也要保障他們接受義務(wù)教育，教育部門和學(xué)校不能因?yàn)闊o(wú)戶口、不符合計(jì)劃生育政策等理由拒絕接收入學(xué)。
二是積極安排入學(xué)。縣級(jí)教育行政部門要全面掌握轄區(qū)內(nèi)居住的新登記戶口和暫無(wú)戶口的義務(wù)教育階段適齡兒童少年情況，“一人一案”做好工作，立即安排就近入學(xué)。必要時(shí)，可以先入學(xué)后辦理戶口登記手續(xù)。
三是嚴(yán)格規(guī)范管理。對(duì)于新登記戶口、暫無(wú)戶口學(xué)生與其他學(xué)生一視同仁，不得收取任何額外的費(fèi)用。
四是關(guān)注特殊群體。重點(diǎn)做好新登記戶口或暫無(wú)戶口的適齡隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童就學(xué)工作。對(duì)于隨遷子女，符合條件的由流入地政府協(xié)調(diào)安排入學(xué)，不符合條件的勸告回原戶籍地就學(xué)。對(duì)于留守兒童、殘疾兒童，要盡量為他們上學(xué)提供便利。
