11月15日上午，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）�！兑�(guī)定》進(jìn)一步完善了刑罰執(zhí)行變更的法律制度，統(tǒng)一了全國(guó)減刑、假釋案件的辦案理念、裁判尺度和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。最高人民法院新聞宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任（巡視員）王玲主持發(fā)布會(huì)，審監(jiān)庭庭長(zhǎng)夏道虎、副庭長(zhǎng)滕偉出席。
據(jù)夏道虎介紹，《規(guī)定》的主要內(nèi)容包括明確了減刑、假釋的性質(zhì)及適用要求，嚴(yán)格規(guī)范“從嚴(yán)控制減刑、假釋罪犯”的減刑、假釋工作，細(xì)化《刑法修正案（九）》有關(guān)減刑、假釋的新規(guī)定，完善減刑起始時(shí)間、間隔時(shí)間、減刑幅度的規(guī)定，倡導(dǎo)擴(kuò)大假釋適用等。
為澄清司法實(shí)踐中對(duì)減刑、假釋性質(zhì)的認(rèn)識(shí)偏差并糾正一些不正確做法，《規(guī)定》在第一條中即規(guī)定“減刑、假釋是激勵(lì)罪犯改造的刑罰制度”。罪犯只有積極改造，表現(xiàn)優(yōu)異者，才能獲得減刑、假釋。適用減刑、假釋?zhuān)仨氊瀼貙拠?yán)相濟(jì)刑事政策，最大限度地發(fā)揮刑罰的功能和實(shí)現(xiàn)刑罰的目的。
根據(jù)《規(guī)定》，對(duì)職務(wù)犯罪罪犯、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪罪犯、金融犯罪罪犯以及嚴(yán)重危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、嚴(yán)重暴力性犯罪等依法應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制減刑、假釋的罪犯，新增減刑起始時(shí)間、間隔時(shí)間、減刑幅度從嚴(yán)的規(guī)定。對(duì)部分罪行較輕、符合規(guī)定條件的罪犯可以依法從寬適用假釋?zhuān)瑢?duì)既符合減刑條件又符合假釋條件的罪犯可以?xún)?yōu)先適用假釋。
《規(guī)定》細(xì)化了《刑法修正案（九）》有關(guān)減刑、假釋的新規(guī)定。新增對(duì)決定終身監(jiān)禁的貪污、受賄罪犯不得再減刑、假釋的規(guī)定。對(duì)死緩考驗(yàn)期內(nèi)故意犯罪但尚未達(dá)到情節(jié)惡劣，不執(zhí)行死刑的罪犯，在明確死緩執(zhí)行期間重新計(jì)算的同時(shí)，新增了“減為無(wú)期徒刑后，五年內(nèi)不予減刑”的從嚴(yán)規(guī)定。
針對(duì)實(shí)踐中一些罪犯減刑過(guò)快過(guò)多，實(shí)際執(zhí)行刑期偏短，特別是對(duì)一些重刑犯的刑罰執(zhí)行存在生刑過(guò)輕、死刑過(guò)重等問(wèn)題，《規(guī)定》通過(guò)科學(xué)測(cè)算，對(duì)有期徒刑罪犯、無(wú)期徒刑罪犯、死刑緩期執(zhí)行罪犯、死刑緩期執(zhí)行限制減刑罪犯，在減刑起始時(shí)間、間隔時(shí)間、減刑幅度上均做了相應(yīng)調(diào)整，以便有效地發(fā)揮刑罰的功能。
對(duì)于司法實(shí)踐中一些具有普遍性的難點(diǎn)問(wèn)題，例如罪犯又犯新罪以及原判死緩、無(wú)期徒刑罪犯發(fā)現(xiàn)漏罪后，已經(jīng)實(shí)際執(zhí)行刑期、減去刑期的處理；減刑、假釋裁定在再審案件中的效力認(rèn)定；罪犯履行財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)情況與減刑、假釋關(guān)聯(lián)等，這次都做了明確詳細(xì)的規(guī)定，便于實(shí)際操作。
該司法解釋將于2017年1月1日起施行。
