中國(guó)法院網(wǎng)訊 (劉瑞紅) 礦業(yè)權(quán)出讓合同是否有效？礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同無法生效時(shí)誰來為損失買單？涉礦環(huán)境公益訴訟如何與環(huán)境司法有序?qū)�？針�?duì)這一系列問題，最高人民法院于7月27日上午舉行《最高人民法院關(guān)于審理礦業(yè)權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱“《解釋》”）新聞發(fā)布會(huì)，就相關(guān)問題進(jìn)行說明和介紹。最高人民法院環(huán)境資源審判庭庭長(zhǎng)鄭學(xué)林、國(guó)土資源部政策法規(guī)司司長(zhǎng)魏莉華、環(huán)境保護(hù)部政策法規(guī)司司長(zhǎng)別濤、最高人民法院環(huán)境資源審判庭審判長(zhǎng)賈清林出席發(fā)布會(huì)，并回答記者提問。最高人民法院新聞發(fā)言人林文學(xué)主持發(fā)布會(huì)。
據(jù)了解，礦業(yè)權(quán)糾紛作為一類非常重要的環(huán)境資源案件，既涉及國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的行政管理、礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)和有效利用，也涉及礦產(chǎn)資源的市場(chǎng)化配置、相關(guān)利益主體的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，同時(shí)還與安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)公共利益密切相關(guān)。為適應(yīng)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展需求，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)一裁判規(guī)則，最高人民法院在認(rèn)真總結(jié)全國(guó)各級(jí)法院審理礦業(yè)權(quán)糾紛案件實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證和廣泛征求意見，制定了《解釋》。
鄭學(xué)林介紹，即日起公布并實(shí)施的《解釋》共23個(gè)條文，主要包括礦業(yè)權(quán)糾紛案件中涉及的礦業(yè)權(quán)出讓合同的效力及解除，礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的效力、強(qiáng)制履行、合同解除及違約責(zé)任承擔(dān)，礦業(yè)權(quán)抵押的設(shè)立、實(shí)現(xiàn)，特別區(qū)域內(nèi)礦業(yè)權(quán)合同效力的司法審查，以及涉礦環(huán)境公益訴訟、司法建議及環(huán)境司法與行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)等方面的內(nèi)容。
尤其值得一提的是，為發(fā)揮司法的能動(dòng)作用，該份《解釋》專門就特別區(qū)域內(nèi)的礦業(yè)權(quán)合同效力司法審查進(jìn)行了詳細(xì)的說明，為保障生態(tài)文明建設(shè)提供司法服務(wù)。如第十八條明文規(guī)定：“當(dāng)事人約定在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域內(nèi)勘查開采礦產(chǎn)資源，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定或者損害環(huán)境公共利益的，人民法院應(yīng)依法認(rèn)定合同無效。”
此外，《解釋》還對(duì)無證勘查開采，礦業(yè)權(quán)租賃、承包、合作，一礦二賣以及越界勘查開采等事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)定，確立了相應(yīng)的規(guī)則。
