喬法官：我是一名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，2007年1月在一次招聘會(huì)上被一家信息技術(shù)公司看中，他們邀請(qǐng)我擔(dān)任該公司項(xiàng)目部經(jīng)理，但稱(chēng)需與某勞務(wù)公司簽訂派遣協(xié)議。當(dāng)時(shí)考慮到對(duì)方開(kāi)出的薪酬不錯(cuò)，福利條件也很好，所以我也沒(méi)計(jì)較就簽了勞務(wù)派遣協(xié)議。協(xié)議是兩年一簽的，我們簽的最后一份協(xié)議應(yīng)該是到今年年初到期。到期后沒(méi)人找我續(xù)簽，因?yàn)槊�，我也沒(méi)有在意。3月初，因?yàn)槲野l(fā)現(xiàn)上個(gè)月工資給多扣了一千多塊錢(qián)，我問(wèn)辦公室，他們說(shuō)是因?yàn)槲矣腥觳〖倏鄣目睢？蓳?jù)我所知，公司有政策，工作十年以上的老員工，三天內(nèi)的病假都不扣工資的。我提出質(zhì)疑后，辦公室工作人員講，他們公司已經(jīng)和勞務(wù)公司簽了外包合同，我已不屬于勞務(wù)派遣員工了，不能再享受信息技術(shù)公司的福利待遇了，我所有的待遇都要去按照簽外包合同的勞務(wù)公司定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。我非常驚訝，我的工作內(nèi)容、工作場(chǎng)地一直沒(méi)有發(fā)生過(guò)變化，也沒(méi)人和我來(lái)談過(guò)轉(zhuǎn)外包的事，怎么我一下就從派遣員工變成了外包員工了？現(xiàn)在信息技術(shù)公司又要撇清與我的關(guān)系。請(qǐng)問(wèn)派遣和外包有什么區(qū)別，我的權(quán)益到底應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)保障，這種未經(jīng)我同意就將我轉(zhuǎn)為外包員工的做法合法嗎？
讀者潘先生潘先生：
勞務(wù)派遣最早源于20世紀(jì)初的美國(guó)，因其彈性化、低成本的優(yōu)勢(shì)被世界上大多數(shù)國(guó)家所接受。21世紀(jì)初，勞務(wù)派遣的用工形式在我國(guó)也迅猛發(fā)展。勞務(wù)派遣公司與派遣員工建立勞動(dòng)關(guān)系后將其派遣至實(shí)際用工單位工作，對(duì)派遣員工的管理和監(jiān)督則交由實(shí)際用工單位行使。這種用工形式給臨時(shí)性、輔助性、替代性的用工需求帶來(lái)了便利，但也產(chǎn)生了部分企業(yè)利用勞務(wù)派遣形式逃避應(yīng)盡法定義務(wù)的情形。為切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，近年來(lái)國(guó)家加強(qiáng)了勞務(wù)派遣用工的規(guī)制，對(duì)于勞務(wù)派遣的準(zhǔn)入資質(zhì)、崗位限制、用工比例、用工單位及派遣單位的責(zé)任分配等做了明確。隨著派遣用工的限制越來(lái)越嚴(yán)格，有的用工單位將原勞務(wù)派遣的員工直接轉(zhuǎn)為了本單位直接用工，也有的選擇服務(wù)外包的方式來(lái)應(yīng)對(duì)。我們說(shuō)的服務(wù)外包，通常是指發(fā)包單位通過(guò)協(xié)議將自己的部分業(yè)務(wù)交由承包單位負(fù)責(zé)，并直接與外包公司結(jié)算服務(wù)費(fèi)用。勞務(wù)派遣轉(zhuǎn)為服務(wù)外包的，勞動(dòng)者工作場(chǎng)所、工作內(nèi)容即使不變，但其相應(yīng)保障會(huì)產(chǎn)生較大變化。根據(jù)法律規(guī)定，勞務(wù)派遣中，用工單位雖非派遣員工勞動(dòng)關(guān)系所在單位，但其仍負(fù)有支付工資、提供勞動(dòng)保護(hù)等義務(wù)，并應(yīng)實(shí)行同工同酬。而服務(wù)外包，根據(jù)合同相對(duì)性的原則，從事外包業(yè)務(wù)的員工只與承包單位存在勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系，其不能直接向發(fā)包單位提出工資、待遇等主張。為避免企業(yè)借外包侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益，相關(guān)法規(guī)亦明確，用人單位以承攬、外包等名義，按勞務(wù)派遣用工形式使用勞動(dòng)者的，按照勞務(wù)派遣規(guī)定處理。服務(wù)外包屬于市場(chǎng)轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的新情況，派遣轉(zhuǎn)為外包過(guò)程中涉及法律關(guān)系變化、管理權(quán)調(diào)整等，比較復(fù)雜。區(qū)分是派遣還是服務(wù)外包，要結(jié)合單位之間的協(xié)議、與勞動(dòng)者之間的合意、規(guī)章制度的適用、用人單位所行使指揮管理權(quán)的強(qiáng)弱程度等因素綜合作出判斷。你原與派遣公司之間簽訂的派遣協(xié)議已經(jīng)到期，勞務(wù)派遣公司有義務(wù)與你協(xié)商續(xù)簽勞務(wù)派遣協(xié)議。如兩單位達(dá)成外包協(xié)議，亦應(yīng)將相關(guān)事實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，以便你選擇是否續(xù)簽合同。從你所述看，勞務(wù)派遣公司及實(shí)際用工單位在原合同到期后均未告知你相關(guān)事實(shí)，是有責(zé)任的。如你不認(rèn)可上述權(quán)利義務(wù)的變更，那么因你原派遣協(xié)議已經(jīng)到期，你們雙方又未達(dá)成新的合意，故你并不當(dāng)然的轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣公司的外包員工。你可以要求實(shí)際用工單位即該信息技術(shù)公司給予你享受相應(yīng)工資福利待遇。至于今后何去何從，還需你綜合考量后做出決定。
�。ㄉ虾Ｊ械诙屑�(jí)人民法院民三庭審判長(zhǎng)，2012年度全國(guó)法院辦案標(biāo)兵 喬蓓華）
