裁判要旨
涉嫌非法吸收公眾存款罪當(dāng)事人的單個(gè)借貸行為不構(gòu)成犯罪，其本身不屬于涉嫌非法集資犯罪行為，不應(yīng)首先接受刑事訴訟處理而排除民事訴訟審理。
【案情】
范某以民間借貸方式向不特定人員吸收存款，涉嫌非法吸收公眾存款罪被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹�。出借人之一的陳某將共同借款人范某、揚(yáng)某（母女關(guān)系）作為共同被告起訴至法院，要求其承擔(dān)還本付息的民事責(zé)任。范某辯稱(chēng)，該借款行為涉嫌非法吸收公眾存款罪，本案應(yīng)裁定駁回起訴，移送公安機(jī)關(guān)偵查處理。
【裁判】
江蘇省濱�？h人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，非法吸收公眾存款罪雖然屬于非法集資犯罪范疇，但與單個(gè)民間借貸行為并不等價(jià)，前者是數(shù)個(gè)向不特定人借款行為的總和，而后者只是普通的一個(gè)債法律關(guān)系，涉嫌犯罪的當(dāng)事人單個(gè)的借貸行為不構(gòu)成犯罪，犯罪行為與合同行為并不重合，刑事訴訟與民事訴訟并行不悖，故本案不應(yīng)裁定駁回起訴移送偵查機(jī)關(guān)處理，而應(yīng)依法繼續(xù)審理。
宣判后，被告提起上訴，二審維持一審該部分判決，判決已經(jīng)發(fā)生法律效力。
【評(píng)析】
本案涉及對(duì)《民間借貸司法解釋》第五條的理解問(wèn)題。該條首款規(guī)定，“人民法院立案后，發(fā)現(xiàn)民間借貸行為本身涉嫌非法集資犯罪的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴，并將涉嫌非法集資犯罪的線(xiàn)索、材料移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)。”
刑法規(guī)定非法集資犯罪的罪名主要為非法吸收公共存款罪與集資詐騙罪，其中，集資詐騙罪，是指以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資，數(shù)額較大的行為。主觀出于非法占有目的，客觀方面表現(xiàn)為使用詐騙方法向社會(huì)公眾募集資金的行為，既侵犯了國(guó)家金融管理制度，又侵害了公私財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。對(duì)于單個(gè)借款的民事行為，只要借款數(shù)額達(dá)到一定數(shù)量，就可能構(gòu)成犯罪，其不同于非法吸收公眾存款罪所要求的行為數(shù)量，故單個(gè)借款行為本身可能涉嫌犯罪。此時(shí)，是否構(gòu)成犯罪直接決定借貸行為的合同效力，刑事訴訟結(jié)果成為民事訴訟的依據(jù)，先刑后民有其法律意義，因此，法律規(guī)定了駁回起訴移送偵查制度。
根據(jù)刑法第一百七十六條規(guī)定，非法吸收公眾存款罪是指行為人違反國(guó)家金融管理法律規(guī)定非法吸收公眾存款或變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的行為。該罪侵犯的客體僅為國(guó)家金融管理制度，在客觀方面表現(xiàn)為非法向社會(huì)公眾公開(kāi)吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款的行為。在行為的認(rèn)定上，最高人民法院《關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定了入罪的標(biāo)準(zhǔn)，以被吸收存款數(shù)額（個(gè)人20萬(wàn)元、單位100萬(wàn)元）、人數(shù)（個(gè)人30個(gè)人、單位150個(gè)人）、造成的損失數(shù)額（個(gè)人10萬(wàn)元、單位50萬(wàn)元）進(jìn)行界定。該表明，單個(gè)民間借貸行為構(gòu)不成犯罪，只有單個(gè)借貸行為集合達(dá)到一定量的標(biāo)準(zhǔn)才能構(gòu)罪，也就是量變與質(zhì)變的關(guān)系。對(duì)于單個(gè)借貸行為，一方出借資金，一方收取資金，并以利息為交易對(duì)價(jià)，是正常的債關(guān)系，涉及不到犯罪問(wèn)題。
本案中，范某的行為只涉嫌非法吸收公眾存款罪，沒(méi)有涉嫌集資詐騙罪，他們與原告之間的民間借貸行為并不因非法吸收公眾存款罪的成立而歸于無(wú)效，既不需要刑事訴訟來(lái)辨別是非、分清責(zé)任，也不需要以刑事訴訟結(jié)果作為民事裁判的依據(jù)，故不必按“先刑后民”原則處理，完全可以“刑民并行”，一、二審法院作出的判決是正確的。
本案案號(hào)：（2016）蘇0922民初字第3278號(hào)；（2016）蘇09民終4677號(hào)
案例編寫(xiě)人：江蘇省濱�？h人民法院 孟俊松
涉嫌非法吸收公眾存款罪當(dāng)事人的單個(gè)借貸行為不構(gòu)成犯罪，其本身不屬于涉嫌非法集資犯罪行為，不應(yīng)首先接受刑事訴訟處理而排除民事訴訟審理。
【案情】
范某以民間借貸方式向不特定人員吸收存款，涉嫌非法吸收公眾存款罪被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹�。出借人之一的陳某將共同借款人范某、揚(yáng)某（母女關(guān)系）作為共同被告起訴至法院，要求其承擔(dān)還本付息的民事責(zé)任。范某辯稱(chēng)，該借款行為涉嫌非法吸收公眾存款罪，本案應(yīng)裁定駁回起訴，移送公安機(jī)關(guān)偵查處理。
【裁判】
江蘇省濱�？h人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，非法吸收公眾存款罪雖然屬于非法集資犯罪范疇，但與單個(gè)民間借貸行為并不等價(jià)，前者是數(shù)個(gè)向不特定人借款行為的總和，而后者只是普通的一個(gè)債法律關(guān)系，涉嫌犯罪的當(dāng)事人單個(gè)的借貸行為不構(gòu)成犯罪，犯罪行為與合同行為并不重合，刑事訴訟與民事訴訟并行不悖，故本案不應(yīng)裁定駁回起訴移送偵查機(jī)關(guān)處理，而應(yīng)依法繼續(xù)審理。
宣判后，被告提起上訴，二審維持一審該部分判決，判決已經(jīng)發(fā)生法律效力。
【評(píng)析】
本案涉及對(duì)《民間借貸司法解釋》第五條的理解問(wèn)題。該條首款規(guī)定，“人民法院立案后，發(fā)現(xiàn)民間借貸行為本身涉嫌非法集資犯罪的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴，并將涉嫌非法集資犯罪的線(xiàn)索、材料移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)。”
刑法規(guī)定非法集資犯罪的罪名主要為非法吸收公共存款罪與集資詐騙罪，其中，集資詐騙罪，是指以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資，數(shù)額較大的行為。主觀出于非法占有目的，客觀方面表現(xiàn)為使用詐騙方法向社會(huì)公眾募集資金的行為，既侵犯了國(guó)家金融管理制度，又侵害了公私財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。對(duì)于單個(gè)借款的民事行為，只要借款數(shù)額達(dá)到一定數(shù)量，就可能構(gòu)成犯罪，其不同于非法吸收公眾存款罪所要求的行為數(shù)量，故單個(gè)借款行為本身可能涉嫌犯罪。此時(shí)，是否構(gòu)成犯罪直接決定借貸行為的合同效力，刑事訴訟結(jié)果成為民事訴訟的依據(jù)，先刑后民有其法律意義，因此，法律規(guī)定了駁回起訴移送偵查制度。
根據(jù)刑法第一百七十六條規(guī)定，非法吸收公眾存款罪是指行為人違反國(guó)家金融管理法律規(guī)定非法吸收公眾存款或變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的行為。該罪侵犯的客體僅為國(guó)家金融管理制度，在客觀方面表現(xiàn)為非法向社會(huì)公眾公開(kāi)吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款的行為。在行為的認(rèn)定上，最高人民法院《關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定了入罪的標(biāo)準(zhǔn)，以被吸收存款數(shù)額（個(gè)人20萬(wàn)元、單位100萬(wàn)元）、人數(shù)（個(gè)人30個(gè)人、單位150個(gè)人）、造成的損失數(shù)額（個(gè)人10萬(wàn)元、單位50萬(wàn)元）進(jìn)行界定。該表明，單個(gè)民間借貸行為構(gòu)不成犯罪，只有單個(gè)借貸行為集合達(dá)到一定量的標(biāo)準(zhǔn)才能構(gòu)罪，也就是量變與質(zhì)變的關(guān)系。對(duì)于單個(gè)借貸行為，一方出借資金，一方收取資金，并以利息為交易對(duì)價(jià)，是正常的債關(guān)系，涉及不到犯罪問(wèn)題。
本案中，范某的行為只涉嫌非法吸收公眾存款罪，沒(méi)有涉嫌集資詐騙罪，他們與原告之間的民間借貸行為并不因非法吸收公眾存款罪的成立而歸于無(wú)效，既不需要刑事訴訟來(lái)辨別是非、分清責(zé)任，也不需要以刑事訴訟結(jié)果作為民事裁判的依據(jù)，故不必按“先刑后民”原則處理，完全可以“刑民并行”，一、二審法院作出的判決是正確的。
本案案號(hào)：（2016）蘇0922民初字第3278號(hào)；（2016）蘇09民終4677號(hào)
案例編寫(xiě)人：江蘇省濱�？h人民法院 孟俊松
