國土資源部部長姜大明在今日召開的全面推進法治國土建設(shè)工作會議上全面介紹了法治國土取得的最新進展。同時,他要求,國土資源系統(tǒng)要積極應(yīng)對行政和公益訴訟,“不要害怕當被告,要有出庭應(yīng)訴的遵法意識”。
姜大明說,為搞好農(nóng)村土地制度改革,國土資源部提請全國人大常委會授權(quán),在33個試點地區(qū)暫停執(zhí)行相關(guān)法律條款,為開展試點提供法律空間,也為土地管理法修改探索積累可復(fù)制、能推廣、利修法的實踐經(jīng)驗。
同時,國土資源部大力精簡行政審批事項,部里56項行政審批事項,已經(jīng)國務(wù)院決定取消29項、下放1項,減少54%,走在國務(wù)院各部門前列。
他表示,《不動產(chǎn)登記暫行條例》出臺,強力推進不動產(chǎn)登記職責(zé)機構(gòu)整合,截至8月31日,完成不動產(chǎn)登記職責(zé)機構(gòu)整合的市(州)109個,占33%；縣(區(qū))674個,占24%；北京、上海、重慶、貴州已經(jīng)全面完成所轄區(qū)域市縣職責(zé)機構(gòu)整合任務(wù)。
姜大明強調(diào),在立法中,與上位法不一致的立法項目,一律不得出臺；在合法性審查中,對隨意設(shè)立行政許可、行政處罰、增加相對人負擔的規(guī)范性文件,一律不予通過；在行政復(fù)議中,對侵害群眾合法權(quán)益的違法不當行政行為,一律予以糾正。
就行政復(fù)議,姜大明提出,要發(fā)揮好行政復(fù)議的糾錯作用。“統(tǒng)一規(guī)范案件辦理標準和工作流程,做到同案同標尺,同案同程序,同案同裁判,讓群眾在每一個案件中感受到公平正義。”姜大明要求,要嚴格依法作出行政復(fù)議決定,對不當行政行為,該撤銷的要撤銷,該確認違法的要確認違法,力爭將行政爭議化解在行政程序內(nèi)。
姜大明說,作為一部“民告官”的程序法,體現(xiàn)了司法權(quán)對行政權(quán)的監(jiān)督制約和對群眾權(quán)益的保護。他要求,國土資源系統(tǒng)要積極應(yīng)對行政訴訟。“行政機關(guān)出庭應(yīng)訴,彰顯的是平等的法治精神。被訴行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴是義務(wù),是應(yīng)該遵守的法律規(guī)定。”他提出:“領(lǐng)導(dǎo)同志不要害怕當被告,要有出庭應(yīng)訴的遵法意識。重大案件我們也要出庭應(yīng)訴。”姜大明要求,完善應(yīng)訴主體責(zé)任,各地要抓緊建立國土資源主管部門負責(zé)人或者業(yè)務(wù)機構(gòu)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,對于一審敗訴案件,單位負責(zé)人必須出庭應(yīng)訴。
他提出,要加大三類信息的公開力度,充分保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。這三類信息包括征地、安居工程用地、地災(zāi)防治等關(guān)系民生的政府信息；土地市場和礦業(yè)權(quán)市場信息；案件查處和土地督察信息。
姜大明說,為搞好農(nóng)村土地制度改革,國土資源部提請全國人大常委會授權(quán),在33個試點地區(qū)暫停執(zhí)行相關(guān)法律條款,為開展試點提供法律空間,也為土地管理法修改探索積累可復(fù)制、能推廣、利修法的實踐經(jīng)驗。
同時,國土資源部大力精簡行政審批事項,部里56項行政審批事項,已經(jīng)國務(wù)院決定取消29項、下放1項,減少54%,走在國務(wù)院各部門前列。
他表示,《不動產(chǎn)登記暫行條例》出臺,強力推進不動產(chǎn)登記職責(zé)機構(gòu)整合,截至8月31日,完成不動產(chǎn)登記職責(zé)機構(gòu)整合的市(州)109個,占33%；縣(區(qū))674個,占24%；北京、上海、重慶、貴州已經(jīng)全面完成所轄區(qū)域市縣職責(zé)機構(gòu)整合任務(wù)。
姜大明強調(diào),在立法中,與上位法不一致的立法項目,一律不得出臺；在合法性審查中,對隨意設(shè)立行政許可、行政處罰、增加相對人負擔的規(guī)范性文件,一律不予通過；在行政復(fù)議中,對侵害群眾合法權(quán)益的違法不當行政行為,一律予以糾正。
就行政復(fù)議,姜大明提出,要發(fā)揮好行政復(fù)議的糾錯作用。“統(tǒng)一規(guī)范案件辦理標準和工作流程,做到同案同標尺,同案同程序,同案同裁判,讓群眾在每一個案件中感受到公平正義。”姜大明要求,要嚴格依法作出行政復(fù)議決定,對不當行政行為,該撤銷的要撤銷,該確認違法的要確認違法,力爭將行政爭議化解在行政程序內(nèi)。
姜大明說,作為一部“民告官”的程序法,體現(xiàn)了司法權(quán)對行政權(quán)的監(jiān)督制約和對群眾權(quán)益的保護。他要求,國土資源系統(tǒng)要積極應(yīng)對行政訴訟。“行政機關(guān)出庭應(yīng)訴,彰顯的是平等的法治精神。被訴行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴是義務(wù),是應(yīng)該遵守的法律規(guī)定。”他提出:“領(lǐng)導(dǎo)同志不要害怕當被告,要有出庭應(yīng)訴的遵法意識。重大案件我們也要出庭應(yīng)訴。”姜大明要求,完善應(yīng)訴主體責(zé)任,各地要抓緊建立國土資源主管部門負責(zé)人或者業(yè)務(wù)機構(gòu)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,對于一審敗訴案件,單位負責(zé)人必須出庭應(yīng)訴。
他提出,要加大三類信息的公開力度,充分保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。這三類信息包括征地、安居工程用地、地災(zāi)防治等關(guān)系民生的政府信息；土地市場和礦業(yè)權(quán)市場信息；案件查處和土地督察信息。
